作者： admin

今年10月是第15个全国敬老月。截至去年底，我国60岁以上老年人口已达2.97亿，其中失能（失智）的老年人大约4500万。为减轻失能（失智）老年人的家庭负担，我国自2016年以来，先后在49个城市开展长期护理保险试点，也称作长护险。目前累计超过235万人享受待遇，基金支出累计超720亿元。我国长护险已覆盖1.8亿人超235万人享受待遇哪些人可以享受长护险？长护险将为老年人提供哪些服务？一起到北京、四川、江西等试点地区看一看。被称为社保“第六险”的长护险是为失能人群提供护理服务或资金保障的一项社会保险制度。北京市石景山区规定，因年老、疾病、残疾等情况导致的持续重度失能6个月以上的参保人，可以申请享受长护险。90岁的霍淑英老人患脑梗、冠心病，还有阿尔茨海默病，已瘫痪卧床3年了。北京石景山区失能等级评估师 赵志林：经过我们的评估，老人符合长护险重度失能的标准。像霍淑英这样重度失能的居家老人，每月除了可享受专业机构12小时的上门服务，还会得到每月1044元的护理补贴。在全国首批长护险试点城市成都，长护险参保采取单位缴费、个人缴费加财政补助的方式筹集，城镇职工单位和个人按照一定的比例从医保缴费中划转，不需要额外缴费；城乡居民由于没有单位缴费，需个人缴费每人每年25元，财政补助每人每年30元。目前，成都长护险参保人员超过1800万。温江区居民王伟因脑梗导致长期卧床，被评定为重度失能一级，每个月可以得到542元的补助和两次护理员上门服务。为了提高服务效率，保障服务质量，江西省上饶市搭建智慧监管平台，护理机构提前为失能人员制订护理计划，预约好时间后上门服务。据国家医保局统计，2023年，全国49个试点城市共1.8亿人参加长护险，享受待遇134万人，基金支出118.56亿元，大大减轻了失能老人家庭的照护压力和经济负担。失能老人温暖的依靠——养老护理员据统计，在80岁以上的老年人群中，失能、半失能的约占40%，他们不同程度地需要医疗护理和长期照护服务。对于他们来说，养老护理员就是他们身边温暖的依靠。下午一点半，养老护理员韩再杰带着专业的护理工具，来到北京石景山一居民小区，上门服务的对象是85岁的张惠琴老人，她因脑梗、骨折等疾病卧床3年了。这次护理员将为老人提供擦浴和康复按摩服务。儿子10年前就去世了，儿媳妇有病也帮不上忙，已经85岁、本来需要别人照顾的王跃宗，不得不担当起照顾老伴儿的重任。幸好今年4月，老伴儿申请到了长护险，养老机构派护理员韩再杰上门服务，一个星期一次，一次服务3个小时。今年52岁的韩再杰来自东北农村，在北京当养老护理员4年了。她说，照顾这些长期卧床的老人，不仅需要擦洗、清理大小便等基本生活照料，还要进行叩背、按摩等康复服务。长护险扩面在即护理员缺口依然不小调查显示，我国失能失智老年群体约有4500万人，而持证的养老护理员只有50万人。按照国家标准养老护理员与老人的比例1∶4计算，潜在的护理人才需求将达1000万以上。近年来，各地采取多种措施培育壮大养老护理员队伍。针对我国养老服务短缺问题，今年初，民政部、国家卫生健康委等12部门出台《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》，要求各地拓宽养老服务人才来源渠道，提升养老服务人才素质能力，完善养老服务人才保障激励措施。为引导人才到养老服务领域就业，四川巴中根据用工需求，免费开展“订单式”养老护理员职业技能培训。在江西上饶，享受长期护理保险待遇的失能人员有近6万人，其中80%分散居住在乡镇农村。为缓解护理人员短缺，上饶市在乡镇设立照护服务点，通过集中培训等方式，就近吸纳有能力、有意愿的村民和农村低龄老年人参与养老服务。上饶市长期护理保险办公室主任 操鸿：既解决了机构用工成本的问题，也满足了更多失能人员的护理需求，同时还带动农村闲散劳动力就业5624人，提供护理工作岗位1065人。为增强养老护理员的职业吸引力，各地相继出台政策，建立养老护理员入职补贴、职称评审等制度。宁夏发布的2024年职称评审工作通知明确，新设立养老护理专业。江苏规定，养老护理师可以参评副高级职称。上海市规定，对具有中等职业教育或者高中学历、专科及以上学历的养老护理员分别给予一次性3万元和4万元的入职补贴。杭州市规定，符合条件的养老护理员将根据职业技能等级，每月获得300元至1200元不等的津贴。长护险扩面在即还有哪些短板需补齐？自2016年以来，长护险试点至今已有8年时间，随着人口老龄化加剧，长护险扩大覆盖面已提上日程。党的二十届三中全会明确提出，加快建立长期护理保险制度。今年的《政府工作报告》再次提及这一制度，并去掉“试点”二字，提出“推进建立长期护理保险制度”。今年以来，国家医保局密集出台长护险的失能等级评估管理办法、经办规程等一系列规章制度，为长护险在全国范围实施奠定基础。长护险扩面在即，当前还面临哪些难点需要突破？专家认为，加快建立长期护理保险制度，除了需要加强养老服务人才队伍建设，还需要明确长护险的筹资渠道。专家建议，应该加快建立客观科学的第三方失能等级评估制度，以便精准确定哪些人可以享受哪种等级的长护险待遇。国务院参事、北京协和医学院教授 刘远立：建立了等级的评估制度，失能程度越重保障程度也越高，这是一个考量；还有一个考量，它还考虑家庭的支付能力的评估，同样的失能等级，家庭如果条件越差，保障程度也就越高。调查显示，我国近九成以上老年人倾向于居家养老，然而，当前社区养老服务机构数量还有待增加、服务质量也需进一步提升。

【责任编辑：刘维佳】

今年10月是第15个全国敬老月。截至去年底，我国60岁以上老年人口已达2.97亿，其中失能(失智)的老年人大约4500万。为减轻失能(失智)老年人的家庭负担，我国自2016年以来，先后在49个城市开展长期护理保险试点，也称作长护险。目前累计超过235万人享受待遇，基金支出累计超720亿元。我国长护险已覆盖1.8亿人超235万人享受待遇哪些人可以享受长护险？长护险将为老年人提供哪些服务？一起到北京、四川、江西等试点地区看一看。被称为社保“第六险”的长护险是为失能人群提供护理服务或资金保障的一项社会保险制度。北京市石景山区规定，因年老、疾病、残疾等情况导致的持续重度失能6个月以上的参保人，可以申请享受长护险。90岁的霍淑英老人患脑梗、冠心病，还有阿尔茨海默病，已瘫痪卧床3年了。北京石景山区失能等级评估师 赵志林：经过我们的评估，老人符合长护险重度失能的标准。像霍淑英这样重度失能的居家老人，每月除了可享受专业机构12小时的上门服务，还会得到每月1044元的护理补贴。在全国首批长护险试点城市成都，长护险参保采取单位缴费、个人缴费加财政补助的方式筹集，城镇职工单位和个人按照一定的比例从医保缴费中划转，不需要额外缴费；城乡居民由于没有单位缴费，需个人缴费每人每年25元，财政补助每人每年30元。目前，成都长护险参保人员超过1800万。温江区居民王伟因脑梗导致长期卧床，被评定为重度失能一级，每个月可以得到542元的补助和两次护理员上门服务。为了提高服务效率，保障服务质量，江西省上饶市搭建智慧监管平台，护理机构提前为失能人员制订护理计划，预约好时间后上门服务。据国家医保局统计，2023年，全国49个试点城市共1.8亿人参加长护险，享受待遇134万人，基金支出118.56亿元，大大减轻了失能老人家庭的照护压力和经济负担。失能老人温暖的依靠——养老护理员据统计，在80岁以上的老年人群中，失能、半失能的约占40%，他们不同程度地需要医疗护理和长期照护服务。对于他们来说，养老护理员就是他们身边温暖的依靠。下午一点半，养老护理员韩再杰带着专业的护理工具，来到北京石景山一居民小区，上门服务的对象是85岁的张惠琴老人，她因脑梗、骨折等疾病卧床3年了。这次护理员将为老人提供擦浴和康复按摩服务。儿子10年前就去世了，儿媳妇有病也帮不上忙，已经85岁、本来需要别人照顾的王跃宗，不得不担当起照顾老伴儿的重任。幸好今年4月，老伴儿申请到了长护险，养老机构派护理员韩再杰上门服务，一个星期一次，一次服务3个小时。今年52岁的韩再杰来自东北农村，在北京当养老护理员4年了。她说，照顾这些长期卧床的老人，不仅需要擦洗、清理大小便等基本生活照料，还要进行叩背、按摩等康复服务。长护险扩面在即护理员缺口依然不小调查显示，我国失能失智老年群体约有4500万人，而持证的养老护理员只有50万人。按照国家标准养老护理员与老人的比例1∶4计算，潜在的护理人才需求将达1000万以上。近年来，各地采取多种措施培育壮大养老护理员队伍。针对我国养老服务短缺问题，今年初，民政部、国家卫生健康委等12部门出台《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》，要求各地拓宽养老服务人才来源渠道，提升养老服务人才素质能力，完善养老服务人才保障激励措施。为引导人才到养老服务领域就业，四川巴中根据用工需求，免费开展“订单式”养老护理员职业技能培训。在江西上饶，享受长期护理保险待遇的失能人员有近6万人，其中80%分散居住在乡镇农村。为缓解护理人员短缺，上饶市在乡镇设立照护服务点，通过集中培训等方式，就近吸纳有能力、有意愿的村民和农村低龄老年人参与养老服务。上饶市长期护理保险办公室主任 操鸿：既解决了机构用工成本的问题，也满足了更多失能人员的护理需求，同时还带动农村闲散劳动力就业5624人，提供护理工作岗位1065人。为增强养老护理员的职业吸引力，各地相继出台政策，建立养老护理员入职补贴、职称评审等制度。宁夏发布的2024年职称评审工作通知明确，新设立养老护理专业。江苏规定，养老护理师可以参评副高级职称。上海市规定，对具有中等职业教育或者高中学历、专科及以上学历的养老护理员分别给予一次性3万元和4万元的入职补贴。杭州市规定，符合条件的养老护理员将根据职业技能等级，每月获得300元至1200元不等的津贴。长护险扩面在即还有哪些短板需补齐？自2016年以来，长护险试点至今已有8年时间，随着人口老龄化加剧，长护险扩大覆盖面已提上日程。党的二十届三中全会明确提出，加快建立长期护理保险制度。今年的《政府工作报告》再次提及这一制度，并去掉“试点”二字，提出“推进建立长期护理保险制度”。今年以来，国家医保局密集出台长护险的失能等级评估管理办法、经办规程等一系列规章制度，为长护险在全国范围实施奠定基础。长护险扩面在即，当前还面临哪些难点需要突破？专家认为，加快建立长期护理保险制度，除了需要加强养老服务人才队伍建设，还需要明确长护险的筹资渠道。专家建议，应该加快建立客观科学的第三方失能等级评估制度，以便精准确定哪些人可以享受哪种等级的长护险待遇。国务院参事、北京协和医学院教授 刘远立：建立了等级的评估制度，失能程度越重保障程度也越高，这是一个考量；还有一个考量，它还考虑家庭的支付能力的评估，同样的失能等级，家庭如果条件越差，保障程度也就越高。调查显示，我国近九成以上老年人倾向于居家养老，然而，当前社区养老服务机构数量还有待增加、服务质量也需进一步提升。

【责任编辑：刘洪庆】

用电量是体现经济活动的重要指标之一。近日国家能源局发布的数据显示，今年前三季度，全社会用电量累计7.41万亿千瓦时，同比增长7.9%；同期GDP同比增长4.8%，用电量增速明显高于GDP增速。前三季度用电量增速为何会高于GDP增速？“电力是国民经济重要的保障性行业，全社会用电量与国内生产总值规模呈强正相关关系，且全社会用电量与GDP增速变化趋势总体同步。”中国电力企业联合会专职副理事长王抒祥分析说，但由于全社会用电量与GDP存在较大结构性差异，导致全社会用电量增速与GDP增速之间存在偏差。经济、气温等因素会引起用电量与GDP的结构变化及波动，也导致电力消费弹性系数（用电量增速/GDP增速）产生波动。近年来，我国电能替代在农业、服务业、工业、居民生活等领域深入推进，电气化水平持续提升。同时，5G、大数据、云计算、人工智能、电动汽车等新兴行业用电量高速增长，共同拉动近几年电力消费增速总体高于GDP增速，今年前三季度仍然延续这一趋势。除了有电气化水平继续提升这一因素外，今年年初以及夏季气温因素对用电量变化影响显著。今年2月份全国平均气温明显低于去年同期，拉动采暖用电快速增长，当月居民生活用电量同比增长24%。今年八九月份，我国平均气温均为1961年以来历史同期最高，西南、华东、华中区域气温明显高于去年同期，区域用电量高速增长，拉动这两个月全国全社会用电量增速均超过8%，也拉动今年三季度全国全社会用电量增速高于二季度。记者还注意到，第三产业用电量延续快速增长势头，互联网及充换电服务业用电量高速增长。前三季度，第三产业用电量同比增长11.2%，增速比上年同期提高1.1个百分点，对全社会用电量增长的贡献率为25.9%。一、二、三季度第三产业用电量同比分别增长14.3%、9.2%、10.5%，各季度均保持快速增长势头。前三季度，第三产业中的各子行业用电量增速均超过5%，其中，批发和零售业、租赁和商务服务业用电量增速超过12%。在移动互联网、大数据、云计算等快速发展带动下，互联网和相关服务用电量同比增长24.4%；电动汽车保持高速发展，充换电服务业前三季度用电量同比增长56.7%。分区域看，全国所有省份用电量均为正增长，中部和西部地区用电量增速超过全国平均增长水平。前三季度，东、中、西部和东北地区全社会用电量同比分别增长7.8%、8.3%、8.7%和3.2%。中国电力企业联合会统计与数据中心主任侯文捷认为，前三季度，中部地区全社会用电量增速超过全国平均水平，主要是受服务业及居民生活用电增长拉动。前三季度中部地区的服务业及居民生活用电量同比分别增长14.4%、14.3%，在四大地区中均居首位。西部地区全社会用电量增速超全国平均水平的原因则更为复杂。前三季度，西部地区第二产业用电量同比增长7.7%，居各地区首位，对本地区全社会用电量增长的贡献率达到63.9%。第二产业中，由于西部地区能源等资源更具价格优势，西部地区的四大高载能行业用电量增速达到了6.2%，大幅领先于其他区域以及全国平均水平，除四大高载能行业外，西部地区的高技术及装备制造业、消费品制造业也均高于全国平均水平。（记者 王轶辰）

【责任编辑：刘洪庆】

以“新兴权利保障：中国与欧洲的视角”为主题的“2024·中欧人权研讨会”近日在德国首都柏林举行。来自中国、德国、法国、意大利、英国、土耳其、瑞典、捷克、克罗地亚、罗马尼亚等10多个国家的60余位人权领域代表围绕当前全球人权热点议题展开深入探讨。多国学者赞赏中国人权事业成就“中欧人权研讨会”创立于2015年，是中欧在人权领域交流合作的机制化学术平台。中国人权研究会副会长、中国政法大学校长马怀德向与会嘉宾介绍了中国人权发展道路和人权事业取得的巨大成就，强调在以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的进程中，围绕“人民幸福生活是最大的人权”这一深刻认识，中国实现了更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，中国人民享有了更高水平的社会保障和更高质量的生活。德国智库席勒研究所创始人兼主席黑尔佳·策普—拉鲁什赞扬中国在人权保障和发展上的成就。她认为，中国提出的构建人类命运共同体理念和三大全球倡议具有广泛的包容性，考虑到所有国家的利益。德国经济学家、国际物流专家乌韦·贝伦斯在中国生活工作20多年，见证了中国发展取得的巨大成就。他说，“中国曾经贫困的村庄如今都通路、通水、通电、通网络，农舍得到整修，环境清洁，村民们对此感到满足且自豪”。“中国走出了一条有自身特色的人权发展道路，在社会经济和个体权利保障方面取得诸多进展。”德国蔡特金社会研究论坛研究员玛丽安娜·佩雷拉认为，中国共产党在其中发挥着至关重要的作用。瑞典“一带一路”研究所所长史蒂芬·布劳尔表示，通过共建“一带一路”，中国与其他国家分享自身发展经验，这有助于推动全球减贫事业发展，保障人权首要的是确保生存权和发展权。他呼吁欧洲国家与中国及其他国家开展更加紧密的合作，共同推动人权事业发展。法国导演、纪录片制作人让·米歇尔·卡雷在研讨会上播放了他在中国西藏拍摄的纪录片《深入西藏》，引发与会嘉宾热议。他介绍，为拍摄这部纪录片，他深入西藏的城市和农村地区进行采访，纪录片展示了一个真实的、欣欣向荣的西藏，那里的人们享有充分的住房、教育、卫生、宗教等权利。“个别国家滥用人权概念，在对中国实际情况不了解的情况下，指责批评中国人权状况，这很不合理。”卡雷说。“相较于部分西方媒体散播的涉疆、涉藏等不实之词，本次研讨会向与会者展示了真实、客观信息。这反映中国在人权问题上更加积极进取。”中南大学人权研究中心执行主任、法学院教授毛俊响对记者表示。如何保障新兴权利成为全球人权事业发展的新课题研讨会期间，中外嘉宾围绕社会权利与经济不平等、数字技术与人权的交集以及可持续性——平衡个人、社会和自然界的权利等议题举行了三场平行会议。多位学者指出，当前全球新一轮科技革命和产业变革带来生产方式和社会结构的巨变，催生了许多新兴权利，如数字人权等。如何保障新兴权利成为全球人权事业发展的新课题。欧洲宗教哲学学院院长、德国明斯特大学教授汉斯—彼得·格罗汉斯强调，个人拥有法律赋予的权利，同时作为个体也需要履行对于群体的义务。在每个国家、每个社会，公民的权利与义务都应保持适当平衡。“随着气候变化问题日益严峻，很多国家的民众受到气候变化的影响。”欧洲人权法院资深律师托马斯·斯特劳布认为，国际社会对环境权的立法急需与时俱进，各国需采取更多措施减轻气候变化的影响，保障人们的生存权、发展权。瑞士日内瓦智库“普遍权利组织”执行主任马克·利蒙在接受本报记者采访时表示，全球应采取更有力的行动应对气候变化，减少温室气体排放。“中国在应对气候变化方面表现突出。例如，中国积极推动可再生能源技术发展，在电动汽车、太阳能电池、风力发电等技术领域取得巨大成就，为全球应对气候变化事业作出重要贡献。”牛津大学副教授杰里米·诺克斯重点关注人工智能与教育的发展。他认为，人工智能作为一种工具，确实提高了学习效率，但在某种程度上也加剧了社会不平等。中国西南政法大学人权研究院执行院长张永和表示，数字技术的发展带来了新的伦理挑战，如隐私、数据安全和人工智能的道德决策等。人们需要探讨如何在技术进步与人类价值观之间找到平衡，确保技术的使用符合伦理标准。中欧共同倡导对话合作促进和保障人权推动人权事业发展是中欧两大文明的共同关切。“中欧人权研讨会”此前已举办8届。继在法国、荷兰、奥地利和意大利等国成功举办后，今年来到德国。“柏林是一个具有历史意义的地方，也是东西相接、历史相连的地方。”会议承办方之一的德国中国文化基金会监事会主席阿克塞尔·黑格维恩说，讨论人权就意味着要开展对话交流、互相学习。中国政府友谊奖获得者、欧洲科学与艺术院院士皮特·赫尔曼长期在中南大学人权研究中心从事研究工作，他说：“东西方文明交流互鉴能够促进人权研究。希望通过加强欧中学者的交流与合作，推动世界人权事业发展进步。”国际科学哲学院主席、克罗地亚扎达尔大学哲学教授尤雷·佐夫科呼吁开展更多文明对话，在对话中相互学习，探讨如何保障和促进人权。西班牙卡洛斯三世大学国际法教授曼努埃尔·费尔南德斯·戈麦斯表示，人权标准各有差异，正是由于差异性的存在，不同国家、不同地区之间才需要进行人权对话。“希望未来进一步加强欧洲各国与中国的人权对话，以增进相互了解，共促人权进步。”新兴权利保护带来的全球性挑战难以依靠个别国家单独解决，而是需要各国的共同参与。至今，中欧已持续开展两次数字领域高层对话；今年8月，中国和欧盟正式建立数据跨境流动交流机制。这为中欧开展新兴权利保护提供了合作基础。“欧中人权对话很重要。”欧洲新闻通讯社欧亚频道负责人卡洛·马里奥全程参与了中欧人权研讨会的报道。他在报道中写道，在德国柏林召开的欧中人权研讨会围绕数据隐私、气候变化、可持续发展等新兴权利进行了讨论，其宗旨是通过双方深入交流，在人权问题上达成更多共识。通过在全球范围内保护和促进人权，推动中国与欧洲在人权领域的对话与合作。面对全球性挑战，世界需要更多确定性和稳定性，以促进人权事业发展。“促进和保护人权是全人类共同的事业。”德中经济、教育和文化协会主席贝恩德·安迈尔表示，各国应践行真正的多边主义，尊重世界文明多样性，以发展促进人权、以合作推进人权，切实保障各国人民公平享有各类人权。中南大学党委副书记、人权研究中心主任蒋建湘表示，人权是全人类的共同价值和追求。新兴权利概念及其保护实践的多样性，是国际社会文化多样性的具体体现。深化中欧人权机构和学者间的合作交流，能够为新兴权利的理论研究与保障实践注入新的智慧。
【责任编辑：王月博】

明年大中小学普遍开展人工智能应用涉及本市学校教育29个典型场景 同时明确相关使用规范昨日（27日），在2024年北京市数字教育工作推进会上，《北京市教育领域人工智能应用指南》（以下简称《指南》）发布。北京青年报记者获悉，该《指南》是由北京市教育行政主管部门委托研制并发布的首份教育领域人工智能应用指南。此前，本市发布了《北京市教育领域人工智能应用工作方案》（以下简称《方案》），提出到2025年，全市完成建设教育领域人工智能试点应用场景，大中小学普遍开展人工智能场景应用；到2027年，全市教育领域人工智能规模化、系统化、常态化应用的格局基本成型。如果说《方案》为本市教育领域人工智能应用定出“进度表”，昨天的《指南》则是为教育领域人工智能应用明确了应用场景及规范，本市推进教育领域人工智能应用按下“加速键”。《方案》明确十大任务建设“人工智能+教育”示范应用基地、构建教育领域人工智能数据集、搭建教育领域人工智能应用测试场、人工智能赋能学生学习与发展、人工智能赋能教学方式变革……北京青年报记者了解到，《方案》明确了十大任务。其中，在建设“人工智能+教育”示范应用基地方面明确，聚焦学情诊断分析、家校社协同育人、学生身心健康、综合素质评价、教师研修备课、教育现代化治理等关键业务，形成一批教育垂直领域的专用大模型，衍生更多典型应用场景，加快布局具有时代特征、北京特色、教育特点的人工智能创新应用，支撑创新人才培养。在推进学生人工智能教育方面，根据小初高及大学不同的学段，明确人工智能教育内容和方向。比如，小学阶段重在启蒙学生人工智能思维，初步具备人工智能素养和社会责任。初中阶段能够利用人工智能赋能自身学习和生活，更好适应智慧社会的新机遇与新挑战。高中阶段进一步强化人工智能应用基本能力，能够从跨学科的视角思考人工智能伦理、治理以及人工智能与社会发展之间的关系，形成符合时代发展需要的人工智能素养。在高等教育阶段，开发北京市人工智能通识类课程体系。引导规范六大重点应用领域《指南》作为《方案》的重要内容，是北京市打造“人工智能+教育”标杆应用工程，建立教育领域人工智能应用的政策监管体系的关键举措之一，旨在对学校教育应用人工智能进行引导和规范，为教育工作者提供系统化的指导，帮助他们将新技术更好地融入到教学与管理中。《指南》明确了以“智”助教、以“智”助学、以“智”助评、以“智”助育、以“智”助研、以“智”助管等六大重点应用领域，全面涵盖了人工智能在学校教育中的所有关键应用层面。同时，《指南》对六大重点应用领域中的29个典型场景提出了引导和规范，确保人工智能技术在教学、管理、科研等各个环节中充分发挥作用，为教育工作者提供明确的操作框架，使复杂的技术应用变得易于实践。AI学伴协助规划学习路径、语言学习助手助力口语听力技能提升、利用人工智能提供个性化学习辅导、以VR模拟身临其境的学习体验……在以“智”助学方面，《指南》强调，学校要围绕“以学生为中心”理念，积极利用人工智能技术助力学生个性化学习、研究和实践，促进学生在不同学习环境下的自主学习能力和探索性、创新性思维发展。《指南》强调以人工智能技术赋能“教与评”，引导学校利用人工智能构建面向师生的多元化评价体系；积极利用人工智能技术在智能阅读、智能体育训练、智能美育教育、个性化心理支持等方面开展实践探索；借助人工智能积极构建新型智能教研生态；利用人工智能实现多模态、全景式、动态化的校园智能化管理。人工智能应用“以学生发展为中心”北青报记者注意到，《指南》还强调批判性使用人工智能的理念，为学校应用人工智能“立规”。例如，学校应用人工智能应当“以学生发展为中心”，遵循基本的教育教学规律以及学生身心成长规律，同时还需重视数据安全、隐私保护和伦理规范等问题。“在研制过程中，我们充分考虑了人工智能技术对不同年龄段学生的影响，确保技术应用的最终目标是促进学生健康成长。”北京教育科学研究院院长冯洪荣说。不仅如此，本市将设置动态调整机制，确保《指南》内容随技术发展和教育需求变化而优化，帮助学校持续改进人工智能应用策略。北青报记者还了解到，教育领域人工智能高质量数据集和人工智能应用测试场同步启动建设。本市将研发教育领域人工智能数据运营平台，围绕“五育并举”提取具有育人特色的知识体系、专业术语、算法规则和表达逻辑，为教育领域大模型落地应用提供数据支撑；利用人工智能应用测试场开展测评，形成符合教育教学规律的智能教育通用评价标准，加快推动教育领域人工智能大模型的合规准入，定期开展人工智能产品进校后的动态监测，营造健康有序的应用氛围。（记者 武文娟）
【责任编辑：李平书】

深秋时节，秋色又一次晕染黄河两岸。站在黄河河南开封段柳园口渠首闸的观景平台上眺望，长堤之上层林尽染，水鸟翩跹掠过水面，河水静静蜿蜒流淌。从黄河水分引出的小股水流，向闸口处流去，通过闸口，再沿着水渠，流向农田、工厂，流向千家万户。从1999年到今天，黄河实现了25年不断流！之前，黄河经常出现断流，特别是1997年，断流时间长达226天，从柳园口渠首闸往下，断流长度达700多公里。变化，得益于黄河水量统一调度。“精打细算用好黄河水，从严从细管好黄河水，让黄河水奔流不息。”开封黄河河务局党组成员潘佳良说。在柳园口渠首闸，闸门半开，黄河水缓缓流出，闸门两侧装有监控探头。“通过监控探头，位于郑州的水利部黄河水利委员会水调平台，可24小时监控这里的闸门开启和引水情况，同时还可以通过远程控制系统，对闸门直接进行启闭。”柳园口渠首闸管理处处长赵景利说，这样严密、细致的用水管控，已经在黄河干流主要引黄渠首闸应用多年。“要管住乱用，还要合理使用。”潘佳良说，水利部黄河水利委员会每月都将用水指标下达沿黄各省份河务局，再逐级分解到各市局、各闸口，“开封共有柳园口、黑岗口和三义寨三座引黄渠首闸，近些年三座引黄渠首闸引用黄河水的指标稳定在每年6.8亿立方米。”从柳园口渠首闸出来，沿着干渠往北走约12公里，就来到分水闸，从这里，渠分成北干渠和东干渠，分别流向开封市祥符区正东方向和东南方向。“我们优先将黄河水用于保障城乡生活用水和重要工业用水，其次是农业、工业和其他用水。”赵景利介绍，“地方水利部门通过控制分水闸，向不同渠道送水，来管控水的用途和流向。”“每个闸口，都装有高精度的测流设备，虽然是宽阔的水渠，却可以像家里用自来水一样实现‘水表化’的精确测度，精准把控用水量，并实时上传。”潘佳良打开河南黄河智慧管理系统APP，河南范围内，黄河干流上每个引黄渠首闸的实时引水流量和累计引水量都清楚显示，并且精确到了百立方米。“除了对黄河水使用进行精准把控，上游送来多少水也很关键。”赵景利说。“受气候变化影响，黄河每年的自然径流量一直在变化。但退耕还林、三江源生态保护等举措，以及黄河上中游兴建的刘家峡、小浪底等水利枢纽，都起到了蓄水、调水的作用。这些都为黄河中下游区域用水安全提供了重要保障。”潘佳良介绍。“近年来，国家加强黄河流域生态保护，下大力气保护黄河的生态、水土，黄河变得更健康。同时，南水北调中线的启用，也大大减轻了中下游地区对黄河水的依赖。”潘佳良说。链接：1972年至1999年，黄河有22年发生断流。黄河断流直接影响了沿线地区生活、生产和生态用水，给沿线地区经济社会发展、生态环境保护带来严峻挑战。经国务院授权，水利部黄河水利委员会自1999年正式实施黄河水量统一调度。由国家统一分配水量，流域机构负责组织实施，省份负责配水用水，用水总量和断面流量双控制，重要取水口和骨干水库统一调度。据统计，25年来，黄河干流累计向流域及相关地区供水超过5436亿立方米，有效支撑了流域经济社会发展和生态环境保护。《 人民日报 》（ 2024年10月28日 04 版）
【责任编辑：刘峻凌】

中新网北京10月28日电 当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，世界进入新的动荡变革期。世界民众如何看中国、观世界？近日，一份涉及36个主要国家和我国台湾地区的民意调查报告显示，中国国家综合实力指数显著上升，位列世界第一梯队，经济强国是认可度最广的中国形象，中国的发展潜力被普遍看好。　　资料图：天安门广场举行2024年国庆升国旗仪式。中新社记者 盛佳鹏 摄中国影响力如何？——中国政治影响力处世界第一梯队这份名为《寰球民意指数(2024)》的报告，由教育部大数据与国家传播战略实验室、华中科技大学国家传播战略研究院联合推出，于10月27日正式发布。该报告是一项全球性大型民意调研，涉及包括中国、美国、俄罗斯、英国、法国、德国在内的36个国家，涵盖亚洲、欧洲、非洲、南美洲和北美洲等大洲。报告显示，中国在全球范围内的政治影响力持续增强，与美国同处第一梯队。该调查中，美国的政治影响力指数虽以75.70位居榜首，但中国紧随其后，两国之间的距离明显缩短。报告称，中国在国际舞台上展现出来的活跃姿态和积极作为，得到了越来越多国家民众的认可和支持。中国在全球民众心中的信誉度和认可度，也实现了质的飞跃。报告显示，中国在国际社会中的信任指数排名跃升至第二位，与美国的差距大幅度减少，反映了国际社会对中国的积极评价和高度信赖。在贡献力指数方面，中国与美国并列，成为对全球贡献最大的国家之一。报告还显示，中国企业在世界舞台上的表现日益亮眼，从最初的低端制造向高端品牌转变，从单一的产品出口向全方位的品牌输出迈进。最具世界影响力的中国品牌涵盖了短视频社交平台、互联网电商平台、科技公司、家电品牌、游戏公司以及汽车企业，“走出去”的中国品牌已经具有了多元化、多方位的特征。　　资料图：航拍上海浦东陆家嘴夜景(无人机照片) 。中新社记者 张亨伟 摄世界如何认知中国？——经济强国是认可度最广的中国形象报告显示，中国经济强国的形象在海外受访者中得到了广泛认同，成为世界民众心中中国最显著的形象特征。近六成的受访民众认为中国已经发展成为一个经济强国。报告指出，中国的经济实力不断增强，不仅GDP持续增长，还在国际贸易、科技创新等多个领域取得了显著成绩。此外，中国作为一个负责任、现代化大国的形象，也在世界民众心中树立起来。41.61%的受访者认为中国已经成为一个负责任的大国，与上一轮调查相比显著提升，且已经十分逼近美国的42.49%；41.19%的受访者认为中国是一个现代化国家，这一比例相较于上一轮调查的34.08%有较大提升，与美国的差距也在缩小。就中国人的形象而言，超七成的受访者认为“敬业”是中国人最为显著的国民形象。报告称，敬业精神体现了中国人对待工作的认真态度和努力追求卓越的精神，这种品质使得“中国制造”成为全球市场上的重要力量，促进了中国经济的稳步发展。在关于中国文化符号认知的调查中，56.53%的受访者选择了“长城”，46.74%的受访者选择了“中国功夫”，44.56%的受访者选择了“熊猫”。此外，中华料理、茶、汉语/汉字、中医等传统文化元素的认知度也在逐步提升，反映出中国文化符号的多样性和丰富性。　　资料图：在广东珠海拍摄的港珠澳大桥。中新社记者 陈骥旻 摄如何看待中国机遇？——民众最看好中国的发展潜力报告显示，受访民众对中国日益增长的经济实力给予了高度认可，并普遍对中国的发展持积极态度。七成的受访公众认为中国的经济实力强劲，这一比例显著高于反对意见的比例(不到9%)。这表明，全球经济体中的大多数民众都认可中国作为世界第二大经济体的地位及其在全球经济中的重要作用。此外，受访民众普遍认为中国的发展潜力最高。在发展潜力指数方面，中国以64.69的得分位居榜首。中国国家综合实力指数为271.96，较上一轮调查显著提升，在经济实力、科技实力、军事实力等多方面，中国都展现出强劲的增长态势。中国经济的稳定增长也为世界经济注入了强劲动力，为全球带来了更多的发展机遇。报告显示，五成的受访民众认为中国的日益发展将对本国的发展起到非常正向的推动作用，这一比例较上一轮调查大幅提高。此外，受访民众普遍认可“一带一路”倡议带来的积极性影响。近五成受访者肯定“一带一路”倡议的实施对于中国发展、“一带一路”共建国家发展、全球发展带来了积极的影响，该比例较上轮有所提高。报告称，随着中国不断开放市场，加大对外交流力度，预计其在全球的伙伴网络将进一步扩大，为世界和平与发展作出更大贡献。(完)
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近5年来，我国累计发布1610项食品安全国家标准，其中，今年新批准发布标准47项。同时，积极推进审查有关“预制菜”、液态乳、老年食品通则等重点标准的制定修订。食品安全大于天，一分一秒不能放松、一丝一毫不能忽视，必须以“食”刻坚守维护食品安全环境，守好人民群众的“盘中餐”。民以食为天。古语中“俯察品类之盛”运用到如今的吃食上再合适不过，“舌尖上的美味”越来越多，不仅种类多样、做法多样、造型多样，口味也日趋多元，反映出生活水平的提升。在吃得好、吃得丰富的同时，食品安全面临的风险形势依旧严峻，一些令人揪心的问题、一些让人担心的隐患，让人民群众“皱起了眉头”。假冒伪劣的黑心食品、标注虚假保质期、食品中出现不明漂浮物，在网上迅速“发酵”、关注度极高，这是因为食品安全不仅关乎校园学生吃得健不健康、营养全不全面，也关乎亿万家庭的切身利益，更影响着社会的和谐稳定，不容忽视、不可小视。“食”刻坚守，责任“置顶”、“严”字当头是关键。从江苏开展“网络餐饮预制菜抽检”专项行动到北京中小学实行“桶餐到班”，再到上海运用“互联网＋”智慧监管系统实现食品安全全过程监管，提升了食品安全管理的精准性、实效性。让政策“落地生根”，既需要构筑起严密的“防护网”，还需协同共治、互为依托，凝聚共同做好食品安全工作的最大合力。在采购、贮存、加工制作、供应的各个环节，应“管”在全程、“严”在全程，提升食品安全监管能力，从源头上防范食品安全事故的发生。相关部门需强化“时时放心不下”的强烈责任感，在一些商家在食品上“动手动脚”时积极介入、主动作为，严肃处理、决不姑息，坚决把守护“舌尖上安全”的重要职责扛起来，做到守土有责、守土负责、守土尽责。加强食品安全管理，只有进行时，没有完成时。“食”刻坚守不能停留在口头上，“警钟”及时“敲响”，责任也应有力“担起”，把群众呼声转化为共同行动，把长严长管贯穿到食品安全管理的全链条，完善常态化监管，把追责问责的“板子”落下，严防食品安全风险隐患，不断提升食品安全的“整体水位”，才能让社会安心放心，守护好人民群众的身体健康。（郭素娇）（《阳光评论》项目由中国互联网发展基金会网络文明建设专项基金资助支持）.b1｛white－space－collapsing：preserve；｝.b2｛margin：　1.0in　1.25in　1.0in　1.25in；｝.s1｛font－weight：bold；color：＃222222；｝.s2｛color：＃222222；｝.p1｛text－align：center；hyphenate：auto；font－family：仿宋；font－size：16pt；｝.p2｛text－indent：0.44444445in；text－align：justify；hyphenate：auto；font－family：仿宋；font－size：16pt；｝.p3｛text－align：justify；hyphenate：auto；font－family：仿宋；font－size：16pt；｝

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新华社北京10月28日电　国务院办公厅日前印发《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，认识、适应、引领人口发展新常态，完善生育支持政策体系和激励机制，健全覆盖全人群、全生命周期的人口服务体系，有效降低生育、养育、教育成本，营造全社会尊重生育、支持生育的良好氛围，为推动实现适度生育水平、促进人口高质量发展提供有力支撑。《若干措施》从4方面提出系列生育支持措施。一是强化生育服务支持。增强生育保险保障功能，指导有条件的地方将参加职工基本医疗保险的灵活就业人员、农民工、新就业形态人员纳入生育保险。完善生育休假制度，保障法律法规规定的产假、生育奖励假、陪产假、育儿假等生育假期落实到位。建立生育补贴制度，指导地方做好政策衔接，积极稳妥抓好落实。加强生殖健康服务，指导各地将适宜的分娩镇痛以及辅助生殖技术项目纳入医保报销范围。二是加强育幼服务体系建设。提高儿童医疗服务水平，及时将符合条件的儿童用药按程序纳入医保报销范围。增加普惠托育服务供给，优先实现托育综合服务中心地市级全覆盖，大力发展社区嵌入式托育，积极支持用人单位办托、家庭托育点等多种模式发展，大力发展托幼一体服务。完善普惠托育支持政策，鼓励有条件的地方结合实际对普惠托育机构给予适当运营补助。促进儿童发展和保护。三是强化教育、住房、就业等支持措施。扩大优质教育资源供给，支持中小学校积极开展课后服务和社会实践项目，鼓励各地出台多孩子女同校就读具体实施办法。加强住房支持政策，鼓励有条件的地方加大对多子女家庭购房的支持力度。强化职工权益保障，鼓励用人单位结合实际采取弹性上下班、居家办公等方式，营造家庭友好型工作环境。四是营造生育友好社会氛围。积极构建新型婚育文化，大力倡导积极的婚恋观、生育观、家庭观。加强社会宣传倡导，实施人口高质量发展宣传教育专项行动。加强人口国情国策教育，将相关内容融入中小学、本专科教育。《若干措施》要求，各地区、各有关部门要切实提高政治站位，增强做好新时代人口工作的责任感和使命感，细化实化优化具体措施，落实政府、用人单位、个人等多方责任，确保生育支持各项政策措施和任务落到实处、取得实效。
【责任编辑：吴疆】