作者： admin

为应对新的经济挑战，国家果断出手加码宏观政策。短短20多天里，从中央政治局会议到5场涉及10部委的新闻发布会，一揽子增量政策浮出水面。连串重磅政策密集推出，效果几何？时间已进入占全年经济规模比重最高的四季度，关键时刻，这套针对性极强的“组合拳”如何进一步稳定信心、提振内需，应对经济运行中的挑战？方正证券首席经济学家芦哲接受中新社国是直通车采访表示，宏观政策加码下，国内经济已出现企稳信号。尽管三季度经济增速4.6%，较二季度小幅走弱，但按月看9月以来经济是在企稳的，背后是一揽子增量政策正逐步见效。芦哲预计，一揽子增量政策中的扩内需政策，将有效拉动四季度以及明年经济增速。他同时提醒，不同类型政策落地生效的时间节奏不一样，对此应保持耐心。总体而言，未来几个月将是能够看到经济环比增速继续逐步回升的时点，消费、投资、房地产等需求较二、三季度都会有所改善。两阶段政策接力稳增长国是直通车：下半年以来稳增长政策动作频频，政策节奏是怎样的？已推出的措施效果如何？芦哲：今年下半年以来的稳增长政策节奏可以分为两个阶段。第一个阶段，起点是7月中旬的党的二十届三中全会。全会提出“坚定不移完成全年经济目标”；此后7月19日国务院常务会议提出将3000亿超长期特别国债用于设备更新和以旧换新；随后央行调降7天公开市场操作利率和LPR利率各10个基点；7月30日政治局会议提出“宏观政策要持续用力、更加给力”“加快全面落实已确定的政策举措，及早储备并适时推出一批增量政策举措”。随着存量政策落地见效，到9月，经济景气度明显改善，从经济基本面的反映来看，7—8月有政策尚未落地、天气因素影响建筑业和高耗能产业等原因，致使经济继续惯性走弱，9月制造业采购经理指数（PMI）为49.8%，比上月回升0.7个百分点，终结了3月以来连续5个月的下降趋势。第二个阶段，重心是9月26日政治局会议，形成了系统性的“一揽子增量政策”。这场政治局会议明确了本轮稳增长的蓝图，更注重不同类型宏观政策的协调配合，作出了“加大财政货币政策逆周期调节力度”“促进房地产市场止跌回稳”“努力提振资本市场”等重要部署。“十一”假期后，10月8日国家发改委召开发布会，介绍系统落实一揽子增量政策五方面的具体情况。在此之前的9月24日，央行、金融监管总局、证监会集中发布了金融领域增量政策。10月10日，《民营经济促进法》发布草案征求意见稿，对于稳定民企信心和预期、促进民营经济持续、健康、高质量发展，具有重要意义；12日，财政部召开发布会推出四项增量的财政政策；14日，市场监管总局等四部门介绍了激发经营主体活力的政策措施；17日，住建部等五部门发布会推出“四个取消、四个降低、两个增加”的政策，推动房地产市场止跌回稳。扩内需政策将有效拉动四季度及明年经济增速国是直通车：这些政策希望解决什么问题？不同领域政策很多，怎么打好配合，形成合力？芦哲：9月以来的稳增长政策可以分为三类：第一类政策直接着眼于扩内需、拉动经济增长；第二类政策聚焦防风险；第三类政策注重预期管理，旨在稳定社会信心和预期。三管齐下，以系统性的政策思路，既解决当前经济所面临的新问题，又为经济长期向好打基础，固根基。第一类扩内需政策，将能有效拉动四季度以及明年经济增速。主要包括以下几项：一是3000亿超长期特别国债支持设备更新和以旧换新，8月后资金逐步落地，主要拉动内需中的制造业投资和耐用品消费；二是调降存量房贷利率约节省1500亿居民利息支出，10月25日起批量调整，节省的利息支出中一部分能转化为消费；三是提前下达1000亿中央预算内投资和1000亿“两重”建设项目清单；四是动用4000亿地方债结存限额；五是针对学生群体、困难群众加大帮扶力度；六是加快地方政府专项债券发行使用，同时研究扩大支持范围和用作资本金领域；七是实施更加开放的过境免签政策等。同时，加快推动新型城镇化建设也会带动内需释放。第二类防风险政策，除了防范化解经济金融风险外，还可以调动商业银行、地方政府和房企等相关主体的积极性。这类政策主要包括三方面：——发行特别国债给银行注资。在银行息差收窄和利润增速下行的背景下，商业银行通过内生利润补充核心一级资本的能力在下降，通过外部注资补充资本，可以提升资本充足率、增强防风险能力，也有利于增强金融服务实体经济的能力。——较大规模增加债务额度，支持地方化解隐性债务。大规模置换债可以减轻地方政府短期的财政压力，腾出更多财政资源发展经济，提振经营主体信心，巩固基层“三保”。——支持推动房地产市场止跌回稳，防止房地产领域风险进一步外溢。这轮房地产政策涉及三个方面：一是允许专项债用于土地储备；二是支持专项债+保障性安居工程补充资金来收购存量房；三是继续调整优化相关税收政策。在保障房收储方面政策力度有所加大，此前主要是通过人民银行的3000亿再贷款推进收储，接下来专项债和保障性安居工程资金都可参与，从货币政策为主过渡到财政货币政策相协调的阶段。对于地方政府而言，收储的资金更加充裕，可以加快消化存量房，促进房地产市场供需平衡。第三类政策聚焦预期管理，稳定社会信心和预期。——9月24日发布会上，针对两项新的流动性支持工具，央行指出“未来可视情况扩大规模”，“在存款准备金率的工具上，到年底之前还有三个月时间，我们也会根据情况，有可能进一步再下调0.25—0.5个百分点”。货币政策对降准和资本市场流动性支持工具的前瞻性指引，极大提振了市场信心，让市场看到货币政策的后续方向。——9月26日，政治局会议强调“认真落实‘三个区分开来’，为担当者担当、为干事者撑腰”，有助于营造激励干事创业的浓厚氛围，形成各方面共同推动高质量发展的强大合力。——10月8日发布会上，国家发改委指出“进一步规范行政执法单位涉企行政执法行为，不能违规异地执法和趋利执法，不能乱罚款、乱检查、乱查封”，让广大企业特别是民营企业安心发展；“增强宏观政策取向一致性。用好一致性评估工作机制，提升各领域政策目标、工具、力度、时机、节奏的一致性和匹配度”，有效避免宏观政策急转弯，加强了社会对宏观政策保持连贯的预期。——10月12日发布会上，财政部指出“我们还有其他政策工具也正在研究中。比如中央财政还有较大的举债空间和赤字提升空间”，对未来积极财政政策作出前瞻指引，消解了市场对于未来财政空间和力度不足的担忧，极大激发市场信心、稳定预期。提振内需迎三方面利好国是直通车：当下经济面临的挑战之一是有效需求不足，一揽子增量政策如何应对？芦哲：在系统性的宏观政策配合下，经济景气度将在四季度继续企稳回升。前述系列政策将在三方面作用于国内需求：一是基建投资提速，通过政府投资撬动社会投资，从而达到提振社会总需求的效果。四季度基建投资既有存量提速，也有增量下达。存量是前期已经下达资金的7000亿中央预算投资和1万亿超长期特别国债，通过加快推进这部分项目建设和资金拨付，将带动投资提速。增量是10月8日国家发改委发布会提出的“将在年内提前下达明年1000亿元中央预算内投资计划和1000亿元‘两重’建设项目清单，支持地方加快开展前期工作、先行开工实施”，这2000亿增量带来的需求提振也不容忽视。二是促进消费提质扩容。促消费政策效果体现在三方面。首先是通过加大对特定群体的支持力度，带动高消费倾向人群的消费增长。国庆前已向特困人员、孤儿等困难群众发放一次性生活补助；接下来还将提高学生资助补助标准并扩大政策覆盖面，提高本专科生、研究生国家助学贷款额度；并且降低存量房贷利率将惠及5000万户家庭、1.5亿人口，平均每年减少家庭的利息支出总数大概1500亿元左右，这部分政策所带来的消费增量十分可观。其次是以旧换新政策带来的耐用品消费增长。目前消费品以旧换新的配套实施细则全面出台、资金全面下达、政策全面启动，乘用车、家电等耐用品消费增速都开始大幅回升。最后是通过养老和生育支持政策，扩大养老、托育等服务消费，潜在增长空间也很大。三是房地产止跌回稳。今年前8个月，房地产投资同比下降了10.2%，商品房销售面积同比下降了18%。10月17日住建部发布会推出了“四个取消、四个降低、两个增加”的政策。其中值得注意的是，增加100万套城中村改造和危房改造，并通过货币化安置方式加大支持力度。这是近几年来中央层面罕见提及货币化安置，能直接撬动一部分安置购房需求，搭配专项债和央行再贷款用于保障房收储的政策，预计将能助推房地产市场实现“止跌回稳”。未来几个月经济增速料环比回升国是直通车：四季度，我们能看到一揽子增量政策起到怎样的效果？芦哲：总的来说，9月以来的稳增长政策是中央看到经济运行压力所作出的系统性应对，通过中央政治局会议及5场涉及10个部委的新闻发布会，介绍了“一揽子增量政策”。因此我们看到，尽管三季度经济增速4.6%，较二季度小幅走弱，但按月来看9月以来经济是在企稳的。9月工业增加值增长5.2%，回升0.9个点，止住了4月以来的增速下跌趋势；社会消费品零售总额增长3.2%，回升1.1个点；固定资产投资累计增长3.4%，与上月持平，止住了今年3月以来的增速下跌趋势。背后是一揽子增量政策正在逐步见效。当然，不同类型政策落地生效的时间节奏不一样，我们对此应保持耐心。稳信心稳预期类的政策最早见效，而大部分扩内需政策主要在四季度看到成果；由于冬季到来，不利施工，扩投资的部分政策落地到实物工作量可能会有所滞后。总体而言，未来几个月将是能够看到经济环比增速继续逐步回升的时点，消费、投资、房地产等需求较二、三季度都会有所改善。
【责任编辑：李平书】

前三季度，各地区各部门深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，扎实推动一系列扩内需促消费政策落地显效，消费市场总体保持稳定增长态势，基本生活类和部分升级类商品销售增势较好，线上消费较快增长，服务消费需求持续释放。一、市场销售平稳增长，乡村市场销售快于城镇前三季度，社会消费品零售总额353564亿元，同比增长3.3%。分季度看，三季度社会消费品零售总额增长2.7%，增速比二季度加快0.1个百分点。消费品以旧换新政策显效发力，9月份社会消费品零售总额增长3.2%，增速比8月份加快1.1个百分点。分城乡市场看，前三季度，城镇消费品零售额305869亿元，同比增长3.2%；乡村消费品零售额47695亿元，增长4.4%，增速快于城镇1.2个百分点。9月份，城镇消费品零售额增长3.1%，增速比8月份加快1.3个百分点；乡村消费品零售额增长3.9%，增速与8月份持平。二、多数商品类值保持增长，以旧换新相关商品销售向好前三季度，限额以上单位中七成以上商品类值零售额同比增长，基本生活类和部分升级类商品销售增势较好。升级类商品中，通讯器材类、体育娱乐用品类商品零售额分别增长11.9%和9.7%。基本生活类商品中，粮油食品类、饮料类、烟酒类、中西药品类商品零售额分别增长9.9%、4.5%、6.8%和4.7%。9月份，各地落细落地消费品以旧换新加力措施，带动汽车、家电等相关商品销售表现趋好。限额以上单位汽车类零售额同比增长0.4%，扭转了连续6个月下降的态势，其中新能源汽车零售额快速增长；家用电器和音像器材类零售额增长20.5%，增速比上月加快17.1个百分点，其中高能效等级和智能家电零售额均为两位数增长。三、电商新模式拉动线上消费快速增长，实体店铺经营总体稳定增长前三季度，实物商品网上零售额同比增长7.9%，增速快于社会消费品零售总额4.6个百分点；占社会消费品零售总额的比重为25.7%，比1—8月份提高0.1个百分点。直播带货、即时零售等电商新模式快速发展，拉动线上消费增长作用明显。从与网购密切相关的邮政快递业情况看，1—8月份，全国邮政快递业务量同比增长22.5%。商贸实体店铺在改善消费环境、提升消费体验上持续发力，多数业态经营稳定恢复。前三季度，限额以上单位便利店、专业店、超市商品零售额分别增长4.7%、4%、2.4%；品质服务好、消费体验佳的仓储会员店零售额保持两位数增长。四、服务消费市场潜力持续释放，出行类消费较快增长今年以来，随着促消费政策措施逐步落地，消费场景和业态不断创新，市场活力逐步增强，激发服务消费需求有效释放。前三季度，服务零售额同比增长6.7%，增速高于同期商品零售额3.7个百分点。文旅市场持续活跃，带动餐饮、交通、文娱等相关消费较快增长。前三季度，餐饮收入同比增长6.2%，交通出行类、文体休闲类服务消费增速持续高于服务消费总体增速。有关部门数据显示，1—8月份，全国公路客运量同比增长9.2%，民航、铁路旅客周转量分别增长28.9%、10.0%，城市轨道交通客运量增长12.3%。三季度，全国营业性演出（不含娱乐场所演出）场次同比增长16.3%，票房收入增长41.1%。尽管消费市场总体保持增长态势，但也要看到，部分商品销售仍旧低迷，居民消费能力有待进一步提升。下阶段，要深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，充分发挥促消费政策效应释放消费潜能，着力增强居民消费能力，培育壮大新型消费业态，促进消费市场持续恢复向好。（作者于建勋系国家统计局贸易外经统计司司长）
【责任编辑：李平书】

17日下午，习近平总书记先后来到安徽省安庆市、合肥市考察。在安庆市，习近平总书记考察了桐城市六尺巷，了解当地传承弘扬中华优秀传统文化、加强精神文明建设等情况。“抵天柱而枕龙眠，牵大江而引枞川”，文都桐城，地处大别山东麓、长江北岸，是皖西南的交通枢纽和承东启西的要冲之地，素有“七省通衢”之称。自唐正式定名桐城，迄今已有千余年历史。这里地灵人杰、文风昌盛。博物馆内，铜鼎玉璜沧桑厚重，书画典册古雅清逸，诉说着悠远历史；巷陌纵横间，桐城古城以山为屏、以水为脉，俯拾皆是胜迹遗存。一座城，绵延古文气韵，赓续乡邦传统，流播文都美名。　　这是近日拍摄的桐城文庙外景。新华社记者 陈诺 摄桐城自古有“穷不丢书”“耕读传家”的乡情民风。浓郁的书香氛围赋予它深厚的文化底蕴。中国文学史上赫赫有名的“桐城派”在此孕育光大。作为清代文坛最大的散文流派，桐城派归聚作家千余人，绵延200余年。“文章甲天下，冠盖满京华”，使桐城获得了“文都”的美誉。“文以载道”“经世致用”的治学理念，“义理、考据、辞章”的治学门径，至今影响深远。为使人才奋兴，桐城派文人还躬身力行办教育、设馆授徒。一时间，“城里街衢曲巷，夜半诵声不绝；乡间竹林茅舍，清晨弦歌琅琅”。自清末吴汝纶创办桐城学堂（今桐城中学），境内新学渐兴，教泽绵延，代代弘扬不绝。如今，这片硕学鸿儒辈出之地，先后走出了近5000名博士、近20名院士，用知识学术对社会发展作出贡献；桐城中学“勉成国器”的校训牌匾之下，年轻学子们凝神静气，勤学逐梦。当地大力实施“文都英才”工程，通过培育“双创”带头人、搭建引智新平台、创新人才政策扶持等措施，着力打造人才集聚高地，布局新能源汽车零部件、光伏新材料、医工医药健康等新兴产业。植根于深厚的历史传统，崇文重教，孜孜以求。为民族复兴培育创新力量，兴贤育才，恰逢其时。谨庠序之教，彰家风之道。　　安徽桐城六尺巷外的石头上，刻写着“让墙诗”。新华社记者 陈诺 摄步入桐城闹市区，两排参天的香樟树下，一条100米长、2米宽的巷道是不少市民每天必经之路，人们耳熟能详的“六尺巷”故事正是典出于此。“让他三尺又何妨”，彰显“礼让和谐、亲仁善邻”的传统智慧，成为人们处理纠纷时的生动范例。近年来，“六尺巷”故事被编入当地学生教材，融入党员干部的党风廉政教育和家风教育中。以“六尺巷”命名的工作法广泛用于群众矛盾调解，在社会播撒下“亲无讼、尚和合、崇谦让”的种子，获评全国新时代“枫桥经验”先进典型。以文化人、润物无声，这条小巷的过去与现在，显现出中华优秀传统文化基因注入新时代社会治理的生命力和感召力。在“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”原则下，桐城古街巷、古建筑风貌如昔，气韵盎然。文化一脉孳乳，风尚累世传承。习近平总书记强调，“要保护弘扬中华优秀传统文化，延续城市历史文脉，保护好前人留下的文化遗产”。对于这份文化瑰宝，我们应从中充分汲取思想精华和道德精髓，立足现实深入挖掘和阐发其所蕴含的时代价值。守护文脉，与时偕行，文都桐城在古今文化的交织交融中生机勃发。翰墨流芳，弦歌不辍，历久更彰其华。记者：胡梦雪、陈诺视觉：张爱芳、张惠慧新华社国内部、安徽分社联合出品

【责任编辑：李平书】

新华社北京10月18日电题：三季度中国经济数据看点问答

新华社记者

当前，中国经济走势广受关注。

10月18日，今年前三季度中国经济运行数据公布：国内生产总值同比增长4.8%，经济运行总体平稳、稳中有进。与此同时，部分指标增速有所回落，一些领域的发展出现短期波动，风险挑战依然不减。

如何通过近期以来发布的一系列数据全面、客观、理性看待中国经济？围绕数据看点，新华社记者采访相关人士作出分析解答。

GDP增长4.8%：如何看待经济运行态势？

前三季度，GDP同比增长4.8%。相较于上半年的5%和一季度的5.3%，经济增速有所下降，原因何在？

国家统计局副局长盛来运在当日举行的国新办发布会上分析，今年以来，宏观环境复杂多变，尤其是外部压力持续增大，内部又处在结构调整关键期，结构调整的阵痛持续释放。

短期因素也带来一定冲击。下半年以来，高温天气和暴雨洪涝等自然灾害持续对经济活动造成影响，这也导致三季度GDP同比增长4.6%，低于一季度的5.3%和二季度的4.7%。

观察中国经济，既要着眼当下，也要放眼长远，在短期波动中看长远大势。

无论是从累计增速，还是季度增速看，指标波动幅度并不大，都在5%左右的预期目标附近。从关乎发展质量的指标看，前三季度，规模以上高技术制造业增加值、高技术产业投资同比分别增长9.1%、10%，以新能源汽车、锂电池、光伏“新三样”为代表的绿色产业产量保持两位数增长，表明经济发展质量稳步提升。

值得注意的是，9月份，多数指标边际改善。如规模以上工业增加值同比增长5.4%，比上月加快0.9个百分点；社会消费品零售总额同比增长3.2%，比8月份提升1.1个百分点。

“有效落实存量政策，加力推出增量政策”——9月26日召开的中共中央政治局会议就做好经济工作作出明确部署。

近期，中国加力推出一揽子增量政策，多部门协同发力打出政策“组合拳”，为实现全年经济社会发展预期目标任务打牢基础。

国际社会普遍看好中国经济发展前景。高盛上调今年中国经济增长预测，从先前预估的4.7%升至4.9%。新加坡亚洲新闻台刊文称，中国强劲的经济前景将对提振消费者信心和世界其他地区的经济前景产生积极影响。

“综合判断，四季度经济会延续9月份的企稳回升态势。我们对完成全年目标充满信心。”盛来运说。

高技术制造业增加值增长9.1%：新质生产力如何持续壮大？

最新数据显示，我国新质生产力加快培育壮大：前三季度，装备制造业增加值同比增长7.5%，高技术制造业增加值增长9.1%，增速分别快于全部规模以上工业1.7和3.3个百分点。

装备制造业是工业支柱产业，高技术制造业是高新技术的聚集领域。二者的强劲复苏不仅支撑了经济大盘的企稳，更体现经济结构的调整和新动能的培育。

观察一条条产业链，新质生产力的培育更加直观：

前三季度，我国承接了全球70%以上的绿色船舶订单，并实现了对主流船型的全覆盖；高技术产业投资同比增长10%，航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业投资分别增长34.1%、10.3%；前8个月，代表高端化、智能化、绿色化的智能车载设备制造、锂离子电池制造等行业利润同比分别增长26.2%、29.9%……

中国社会科学院工业经济研究所研究员李钢表示，尽管以高技术制造业为代表的先进制造业在整个工业中并不占据最主要份额，但涉及领域、产业链环节众多。它的向好彰显了内生动力，延展了增长空间，对稳住基本盘、激发新动力起到带动作用。

发展新质生产力的主体是企业。工业和信息化部副部长王江平表示，工业和信息化部联合财政部启动了新一轮的专精特新支持政策，今年将通过中央财政支持1000多家重点“小巨人”企业。同时，将建立全国统一、部省联动的独角兽企业培育体系，完善“选种、育苗、培优”全周期培育体系，促进专精特新中小企业高质量发展。

进出口总值增长5.3%：外贸平稳走势能否延续？

前三季度，我国货物贸易进出口总值32.33万亿元，同比增长5.3%。其中，9月份，进出口3.75万亿元，同比增长0.7%，增速较上月回落4.1个百分点。外贸运行总体平稳，但月度数据有所波动，也引发了外界一些担忧。

对此，海关总署统计分析司司长吕大良表示，9月份出口增速放缓属于短期内正常的数据波动。经初步分析，主要是受一些短期偶发因素影响，比如去年9月出口规模基数较高；今年9月两次台风接连在长三角地区登陆导致船队排期顺延，出口有所滞后；前段时间全球航运不畅、集装箱短缺使得企业出货、物流节奏有所调整等。

从累计增速看，前三季度，我国出口、进口都实现了增长，进出口总值创出新高，各季度都超过10万亿元，这在历史同期也是首次。

“也要意识到受主要经济体持续增长动能不足、大宗商品价格走低、个别国家对我国产品采取贸易限制措施等影响，年底外贸下行压力犹存。”国务院发展研究中心对外经济研究部副研究员陈红娜说。

多重风险挑战之下，外贸质升量稳目标能否实现？

海关总署副署长王令浚表示，我国经济发展的基本面没有改变，市场潜力大、经济韧性强等有利条件没有改变，近期各部门各地区积极出台一揽子增量政策，支持实体经济和经营主体健康发展。“随着政策协同发力，我国经济将持续稳定向上、向优、向好，我们有条件、有信心实现全年外贸质升量稳的目标。”

社零总额增长3.3%：如何激活消费“主引擎”？

前三季度，社会消费品零售总额353564亿元，同比增长3.3%。其中，9月份同比增长3.2%，比8月份增速加快1.1个百分点。

“此前有关部门安排3000亿元左右超长期特别国债支持‘两新’政策落实，各地也加快出台一些细则，这些政策对9月当月的消费产生了积极推动作用。比如，汽车零售在连续几个月下降的情况下，9月份增速实现了转正。”盛来运说。

一些最新指标也释放出消费市场向“暖”的积极信号。刚刚过去的“十一”假期，国内出游人次按可比口径同比增长5.9%，比2019年同期增长10.2%；国内游客出游总花费按可比口径同比增长6.3%，较2019年同期增长7.9%。

“9月消费数据变化和国庆假期消费市场的火热，表明前期促消费政策正在落地显效，我国消费持续恢复和扩大是有基础的。”中国人民大学公共管理学院教授许光建说。

上海宣布在餐饮、住宿、电影等多领域发放消费券；广东提出努力提振大宗消费、扩大服务消费、培育新型消费；安徽明确深入推进消费品以旧换新，放大节庆、赛事、展会等消费热点效应，打造一批带动性强、显示度高的消费新场景新业态……随着各地加快落实落细促消费相关政策，进一步激发消费市场活力，消费“主引擎”作用将进一步增强。

CPI上涨0.3%：物价能否保持温和上升？

今年以来，国内物价总体低位运行。前三季度，全国居民消费价格指数（CPI）同比上涨0.3%。

从月度走势看，9月份，CPI环比持平；同比上涨0.4%，涨幅比上月回落0.2个百分点。盛来运分析，这主要有三方面原因：8月份高温天气、台风、暴雨等极端恶劣天气增加，影响蔬菜等食品供应，8月份食品价格环比上涨3.4%，9月份环比涨幅回落2.6个百分点；暑期结束后，机票、旅行费用等服务类价格回落；受国际原油价格回落影响，国内成品油价格走低。

受访专家认为，造成当前中国物价低位运行的因素主要还是阶段性、周期性和季节性的。从季度走势看，物价保持温和上升，一季度CPI同比持平，二季度上涨0.3%，三季度上涨0.5%，逐季走高。全国工业生产者出厂价格指数（PPI）降幅总体也在收窄。

“我国价格形势比较复杂，比较充分地反映了国家地域广阔、产业层次较多、结构变化差异较大的特点。”盛来运以PPI举例分析，PPI下降不仅仅是因为需求不足，还受到世界原油价格、矿业产品价格下滑等输入性影响，以及由于房地产行业调整带来的钢铁、水泥、建材价格下行等。

展望未来物价走势，盛来运表示，经济持续回升，尤其是一揽子增量政策加力推出，带动相关产品和产业价格上行，以及到了冬季，猪肉等食品需求增加，加上去年翘尾因素减弱、归零，四季度CPI将继续温和回升，PPI降幅将持续收窄。

失业率平均值下降0.2%：就业是否稳得住？

前三季度，全国城镇调查失业率平均为5.1%，比上年同期下降0.2个百分点。分季度看，一季度5.2%、二季度5.0%、三季度5.2%。如何看待这一季度走势？

“三季度比二季度高一点，主要是受7、8月份大学生毕业等季节性因素影响，总体看就业是稳定的。”盛来运说。

盛来运分析，三方面因素支撑就业总体稳定：三季度GDP总量比去年同期多了12934亿元，由此带来劳动力总需求增加；吸纳就业能力较强的服务业占GDP比重持续提升，使得结构转型过程中释放就业的能力在增加；劳动力供给在下降，2013年到去年劳动年龄人口年均净减少500万到600万人左右，这一趋势还会继续发挥作用。

党中央高度重视就业工作。日前发布的《中共中央 国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见》，部署拓展高校毕业生等青年就业成才渠道、保障平等就业权利等二十四条举措。今年以来，相关部门出台了新一轮就业政策，多管齐下挖掘就业存量、拓展就业空间。

“从中央到地方，一系列很有针对性、创新性的具体举措，正在着力解决当前就业工作中的突出短板、痛点和难点，深化体制机制性问题改革，为持续稳就业提供改革动力和政策支撑。”中国劳动和社会保障科学研究院院长莫荣说。

在就业大盘基本稳定的同时，也要看到，当前结构性就业矛盾比较突出。

“一方面青年就业压力比较大，失业率还是偏高；另外一方面，制造业存在招工难问题，尤其是一些制造业的一线技工还是供不应求。”盛来运表示，创造更多就业岗位的同时，也要在发展中逐步解决结构性问题，最终实现充分就业和推动就业高质量发展。

新房销售面积降幅连续4个月收窄：房地产市场变化怎么看？

前三季度，房地产多项指标呈现积极变化：

新建商品房销售面积降幅连续4个月收窄，销售额降幅连续5个月收窄；房地产开发企业本年到位资金降幅连续6个月收窄；全国房地产开发投资降幅比1至8月份略有收窄……

变化背后释放了什么信号？盛来运分析，房地产的相关政策效应正在逐步释放，而且正在推动房地产向止跌回稳的方向迈进。

9月26日召开的中共中央政治局会议明确“促进房地产市场止跌回稳”要求后，有关部门和地方从供需两端发力出台了一系列有针对性、操作性强的政策举措。日前，住房城乡建设部宣布，通过货币化安置等方式新增实施100万套城中村改造和危旧房改造；国家金融监督管理总局宣布，预计到2024年底“白名单”项目贷款审批通过金额将翻倍，超过4万亿元。

“这些政策对推动房地产市场止跌回稳发挥了积极作用。”广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉说，“十一”期间房地产市场更加活跃，多地看房量、到访量明显改善，也从侧面印证了房地产市场信心增强、预期好转的趋势。

国家统计局最近对70个大中城市房地产开发企业和中介机构的月度问卷调查显示，9月份表示经营乐观的新房从业人员占比较上月提升10个百分点。

国家发展改革委宏观经济研究院研究员刘琳说，房地产政策组合拳形成合力，将为市场注入“强心剂”，带动库存消化、缓解房企资金链紧张压力，促进四季度房地产市场回稳。“随着一揽子的房地产政策的推出和落实，我们对后期房地产市场持乐观态度。”

人民币贷款增加16.02万亿元：金融如何支持经济回升向好？

前三季度，人民币贷款增加16.02万亿元，9月末人民币贷款余额253.61万亿元，同比增长8.1%。贷款保持稳定增长，流动性合理充裕。

中国民生银行首席经济学家温彬表示，今年以来有效融资需求总体弱于去年，但剔除去年的高基数影响后，人民币贷款增速总体保持平稳，金融对实体经济的支持也更稳、更实。

前三季度人民币贷款增量中，超八成投向了企（事）业单位，这其中超七成为中长期贷款。9月末，制造业中长期贷款、高技术制造业中长期贷款、专精特新企业贷款、普惠小微贷款余额分别同比增长14.8%、12%、13.5%、14.5%，均高于同期各项贷款增速。信贷资源正不断流向实体经济中的重点领域和薄弱环节。

9月份，我国新发放企业贷款加权平均利率约为3.63%，比上年同期低约21个基点；新发放个人住房贷款利率约为3.32%，比上年同期低约78个基点，均处于历史低位。稳中有降的利率水平，有助于降低企业和居民融资成本，增强经济发展活力。

9月下旬以来，金融领域快速落地了一揽子增量政策：降低存款准备金率和政策利率、降低存量房贷利率、创设支持股票市场稳定发展的结构性货币政策工具……

“货币政策和其他宏观政策共同发力，将为激活经济内生动力和活力营造适宜的货币金融环境，有力支持经济持续回升向好。”招联首席研究员董希淼说。（记者赵超、魏玉坤、姜琳、张辛欣、王优玲、邹多为、王雨萧、张千千）

【责任编辑：李平书】

新华社合肥10月18日电　题：丈量桐城：六尺小巷　人世大道开栏的话：习近平总书记曾指出：“城市不仅要有高度，更要有温度。”在中国，无数个城市如同无数本打开的书，值得我们细细阅读。即日起，新华社开设“读城”专栏，深入一座座城市的大街小巷、地标建筑乃至烟火人家，翻动城市的一页页历史与现实、光荣与梦想，阅读一本本城市之书精彩的前言、酣畅的正文和韵味无穷的后记，领悟一座座城市的真实魅力与精神气度。新华社记者陈诺、刘美子、屈彦有人说这座城很小，宽不过“六尺”；有人说这座城很大，装得进“天下”。秋色渐浓，记者踏上浸透金桂香的青石板，步入这个被誉为“中国文都”的千年小邑——安徽桐城，用脚步丈量这里的六尺小巷与人世大道。　　无人机拍摄的桐城全貌。（受访单位提供）小巷的底色“抵天柱而枕龙眠，牵大江而引枞川。”桐城位于大别山东麓、长江北岸。因适宜种植油桐而得名，至今已有1200余年建城史。从高空俯瞰，桐城老城形似金龟，数不清的街巷如同龟板上的纹路。行走其间，可见它们宽窄不一、往来交错。这里，自古有“七拐、八角、九弄、十三巷”之称。读懂了这些街巷，就读懂了桐城。最负盛名的，莫过于六尺巷。这条长不过百米的窄巷连接着一个关于礼让的故事。　　六尺巷外景。新华社记者 陈诺摄相传清朝康熙年间，文华殿大学士兼礼部尚书张英的家人与邻居发生宅基纠纷，千里写信求助。张英收信后回诗一首：“一纸书来只为墙，让他三尺又何妨。长城万里今犹在，不见当年秦始皇。”家人收信后豁然开朗，主动退让三尺，邻居见贤思齐，也退让三尺。这条六尺巷，从此美名远扬。“礼让和谐是我们桐城的文化底色。”桐城市博物馆学术研究部主任汪传荣说，桐城街巷虽窄但宽，装得下世界。譬如响当当的桐城派，戴名世、方苞、刘大櫆、姚鼐等代表人物不少都是这里起步，融合前人文学理念和技巧，最终归聚全国作家1000余人，留下2000多部传世之作。“天下文章，其出于桐城乎！”文以载道、经世致用的宗旨，“义理、考据、辞章”的治学门径，至今影响深远。一个“和”字，随着街巷延续至今。张英的十二世孙张耘如今仍在六尺巷边工作生活，身为六尺巷社区党总支书记的他，常用老祖宗的故事，调解家长里短、矛盾纠纷。“街巷依旧在我们脚下，亲仁善邻的和文化种进心里。”张耘说，“六尺巷”从一条巷子变成调解方法乃至社会治理方方面面的“工作法”，以文化人、润物无声。文脉的海拔与桐城市博物馆一墙之隔，就是文庙。高脊飞檐下，博物馆低了文庙一截。这是中国保留至今的古城中难得的奇景：文庙位于城中心，也是周边建筑的制高点。“唯有读书高。”汪传荣一语道出桐城人崇文重教的普遍自觉。　　桐城文庙内景。新华社记者 陈诺摄三步一殿、五步一宫、十步一学，历史上的桐城，“城里街衢曲巷，夜半诵声不绝。乡间竹林茅舍，清晨弦歌琅琅”。走进桐城名人雅士故居，多半都有一个章节，专门讲“劝学”的故事。晚清名士姚莹故居里，一段“慈母严督夜课儿”的故事，在桐城可谓家喻户晓：为鼓励少年姚莹进学，母亲张氏夜抄制义和唐诗，课余竭力延师教子，姚莹终成大器。　　姚莹故居。（受访者供图）“穷不丢书、富不丢猪”是桐城的一句民谚。一位桐城籍作家曾经回忆，儿时课本、街上乃至空气中都布满了文学英雄的传奇逸闻。“是一种强烈的召唤，我甚至觉得有种说不清、道不明的压力感，所以在中学就拿起笔来写作，是件再自然不过的事了。”这样一种生长于民间的力量，推动着厚重文脉的延续。据记载，明清两代桐城共出进士、举人超过800人。如今只有74万人口的桐城培养出近5000名博士、近20名院士。　　10月13日拍摄的桐城中学校园内吴汝纶铜像。新华社记者 陈诺摄两年前，百年名校桐城中学迎来120周年的生日。其创办者、教育家吴汝纶曾东渡日本，以求新学，原本是要办好京师大学堂，学成归来直接回到家乡，筹建桐城学堂，并立志“有进无退”。对于年逾花甲的张新富来说，这也是他的毕生志向。2022年，张新富从桐城一高中校长岗位上退休后，便参与创办起桐城市青少年综合素质教育基地，如今一年培训学生达十余万人。为了鼓励学生上进，基地建起桐城文化体验馆，张新富多方搜集四百多句桐城名家名言，一一陈列上墙。“想让孩子们知道，身为桐城人，要有读书成才的自信和紧迫感。”他说。吴汝纶留下的一句楹联见证一切：“后十百年人才奋兴胚胎于此，合东西国学问精粹陶冶而成”——这也是一位教育学家对桐城学子的殷殷期待吧！国器的未来2022年，航天员刘洋在中国空间站亮出一面写有“勉成国器”四字的雕刻板。那一刻，桐城的精神飞向寰宇。“勉成国器”——是桐城中学的校训，亦是不少桐城人的心之所系。有人曾用“儒侠并举”形容过桐城：姚莹一生报国安民，晚年给书房起名十幸斋，庆幸得于天者有十事，其幸五有“天下信之”，其幸七是“生长中国”；学者方以智、美学大师朱光潜、哲学大家方东美、计算机科学家慈云桂等一代代桐城人，接续奋斗之力、鸿鹄之志。　　方以智铜像。新华社记者 陈诺摄经世致用的文脉肌理，让桐城面对产业变革的困境，依然以开放之姿迎接挑战。“小袋子、小盖子、小刷子、小配件”，昔日桐城的四小产业正向“绿”而行。围绕打造先进制造业产业集群，确立新能源汽车零部件、光伏新材料、医工医药健康等新产业。　　桐城的绿色包装创新试验区（受访者供图）中国工程院院士、玻璃新材料技术专家彭寿带着中玻太阳能新能源产业基地项目落地桐城。短短一年，全球首条一窑八线光伏玻璃生产线成功引板，一举创造七个“世界第一”。“我们要把桐城的风骨和理念带到广阔的奋斗天地中，带到为国效力的事业中，带到科技创新的征途中。”身为桐城人的彭寿说。从桐城中学设立“国器班”“钱学森班”，到桐城成立创新研究院，出台“院士政策十条”……厚重文气终成发展底气。数据显示，2024年上半年，桐城市实现地区生产总值239.2亿元，同比增长5.8%，增幅高于全国、全省和安庆市平均水平。以“和”为底色，以“崇文”为土壤，以“国器”为目标，以“鼎新”向未来。“六尺”是桐城的形，“天下”是桐城的魂。当发展的天际线不断刷新，一条条关乎宽厚文脉的“精神线”正徐徐铺就。

【责任编辑：李平书】

新华社昆明10月19日电　题：金沙筑梦 绿能澎湃——乌东德水电站为绿色发展提供强劲动力新华社记者丁怡全乌东德水电站位于四川省会东县和云南省禄劝县交界的金沙江干流河道上，从上游来的江水被水电站大坝拦截，“高峡出平湖”的景色蔚为壮观。乌东德水电站是实施“西电东送”的国家重大工程。自2020年6月首批机组投产发电以来，截至目前，乌东德水电站累计发电超1500亿千瓦时，相当于节约标准煤4524万吨，减排二氧化碳1.2亿吨，有力服务经济社会可持续发展。重大工程绘就金沙江水电蓝图在金沙江下游，由三峡集团建设的乌东德、白鹤滩、溪洛渡、向家坝4座巨型水电站目前均已投产发电。乌东德水电站是这4座水电站中的最上游梯级，前期勘探工作始于20世纪50年代，几代水电勘探者深入金沙江腹地，为乌东德水电站“画像”。2010年，乌东德水电站的预可行性研究报告通过审查，国家发展和改革委员会同意开展电站建设前期工作。2011年1月，时任乌东德工程建设筹备组组长、此后担任乌东德工程建设部主任的杨宗立带领10多个人的筹备组，坐长途汽车12个小时赶到乌东德。“到了以后发现，这里没水、没电、没有手机信号。”杨宗立说，为查清江边地质情况，他们经常像蜘蛛人一样吊着绳子在悬崖峭壁上爬上爬下。条件虽然艰苦，筹备组仅用三个月就完成踏勘，随后与设计单位对预可研报告中的施工总布局进行全方位优化。2015年12月，乌东德水电站核准开工，建设者铆足干劲，工程优质安全高效推进。2019年12月16日，乌东德水电站的地下厂房内，首台水轮发电机组最重要组件、重达2100吨的转子吊装成功。2020年6月29日，乌东德水电站首批机组正式投产发电，上游来水转化为源源不断的清洁绿电。2021年6月16日，乌东德水电站12台机组全部投产发电。“乌东德水电站是金沙江水能资源开发的又一里程碑，对促进我国能源结构优化调整、实现节能减排目标具有重要意义。”杨宗立说。树立世界水电工程建设新标杆高270米的乌东德大坝，混凝土总浇筑量270万立方米，是世界上最薄的300米级特高拱坝。“这座大坝堪称乌东德精品工程和创新工程中的典范。”乌东德工程建设部技术管理部主任刘科说。金沙江属干热河谷气候，气温最高可达40多摄氏度。温度过高会使混凝土开裂。即使是最细小的裂纹，也会威胁大坝安全。为解决混凝土温控防裂这一世界级难题，建设者对混凝土原料进行不断筛选，最终开创了世界水坝建造史上的先河——全坝采用低热水泥混凝土浇筑。乌东德大坝被誉为世界上“最聪明”的大坝之一，历时3年多，大坝全线浇筑到顶。“混凝土里预埋了温度计和冷却水管，通过智能通水系统，自动调节通水流量，实现混凝土冷却过程智能化。”大坝建设者晁燕安说。狭窄河谷只能装下大坝，更多建筑物须放在两岸山体内，建设者在山体中开挖了长333米、宽32.5米、高89.8米的巨大主厂房，打破了地下电站主厂房开挖高度的世界纪录。“乌东德水电站建设，始终坚持新发展理念，勇攀科技新高峰，攻克一系列世界级难题，创造一系列世界纪录，突破一系列关键核心技术，推动我国水电科技全面进步。”三峡集团党组书记、董事长刘伟平表示。综合效益持续释放首批机组投产发电以来，乌东德水电站发电、防洪、航运等综合效益持续不断释放，助力区域经济协调发展。作为“西电东送”骨干电源点，乌东德水电站并入南方电网，发出的“绿电”大部分送往广东、广西。南方电网云南电网公司公布的数据显示，2024年1月至9月，云南“西电东送”累计送电量突破1256.71亿千瓦时，同比增长19.47%。今年8月，暑期用电高峰，乌东德水电站全厂出力达1020万千瓦，实现2024年首次满出力运行，为粤港澳大湾区等地输送源源不断的清洁电能。云南省禄劝县乌东德镇金瑞社区，因乌东德水电站移民搬迁安置而建。1032户移民搬迁群众入住青瓦白墙的小楼。“生活环境比搬出来前好多了。新建的学校让孩子们可以就近上学。”社区居民刘宏霖说。乌东德水电站同时兼顾防洪和航运功能，电站防洪库容为24.4亿立方米，与白鹤滩、溪洛渡、向家坝、三峡等水库一起为长江经济带高质量发展筑牢防汛安全屏障。乌东德库区天然条件下为不通航河段，乌东德水电站建成后，正常蓄水位975米时回水长度约200公里，淹没主要滩险59处，原先的急、险、浅滩碍航水流问题消失，库区干流以及支流部分河道水深增加、流速减小，为发展库区航运创造了条件。为早日实现航运目标，三峡集团正加速推进乌东德翻坝转运项目施工。“我们将继续扎实做好能源保供、防洪度汛各项工作，在确保电站安全稳定运行的基础上，努力实现应发尽发、多发满发，为经济社会高质量发展贡献力量。”刘伟平说。
【责任编辑：李平书】

新华社北京10月19日电 19日在京举办的2024年中国慢性病防控大会发起“体重管理年”“百城千区万家”联合响应仪式，抓住体重“小切口”，瞄准慢病“大问题”。下沉到社区，让体重管理成为全民追求的健康目标——“百个城市、千个县区、万个家庭共同参与到体重管理活动中来，形成从城市到乡村，从家庭到个人的全面覆盖，从而让体重管理成为全民追求的健康目标。”中华预防医学会会长李斌说。2024年中国慢性病防控大会现场。新华社记者顾天成 摄随着我国人口老龄化、居民生活方式的变化，心脑血管疾病、癌症等慢性病发病率总体呈上升趋势，是我国今后将要长期面对的公共卫生挑战。“当前体重异常，尤其是超重和肥胖问题，已成为导致多种重大慢性病的重要危险因素，严重威胁公众健康。”中国疾控中心慢病中心主任吴静表示，调查数据显示，我国有超过半数的成年人面临超重和肥胖的困扰，这一现状亟待采取有力措施进行干预。综合防控，体重管理是慢病防控关口前移的重要抓手——2013年至2023年间，我国成人居民高血压、糖尿病的知晓率、治疗率和控制率均显著上升，吸烟率有所下降；重大慢性病过早死亡率已从2015年的18.5%下降到2023年的15.0%……“当前，政府主导、部门协作、动员社会、全民参与的慢性病综合防控工作机制初步形成。”国家卫生健康委副主任曹雪涛在大会上表示，着力解决好、遏制住与群众健康密切相关的重大慢性病的发生发展势头，要不断提升慢性病防控能力和水平，推动慢性病综合防控工作走深走实。与会专家认为，防控慢病，健康生活方式是基础，早发现、早干预是关键，规范健康管理是重点，基层能力提升是保障。今年6月，国家卫生健康委等16部门联合发起的“体重管理年”活动提出，力争通过三年左右时间，实现全民参与、人人受益的体重管理良好局面逐渐形成，部分人群超重肥胖状况得以改善等目标。综合施策，“组合拳”打响重大慢性病防治“攻坚战”——继心脑血管疾病、癌症之后，多部门联合制定印发糖尿病、慢性呼吸系统疾病防治行动实施方案；先后印发《居民体重管理核心知识（2024年版）》《肥胖症诊疗指南（2024年版）》；已累计建成国家慢性病综合防控示范区488个……近期，我国卫生健康及多部门联合打出“组合拳”，对重大慢性病防治发起“攻坚战”。国家卫生健康委副主任、国家疾控局局长沈洪兵表示，下一步，要以国家慢性病综合防控示范区建设为抓手，进一步落实政府主导、多部门协同、全社会参与的机制，进一步加强多病共防、医防融合、综合防控的措施。“中国将体重管理放在多重疾病预防战略的核心位置，鼓舞人心。”世界卫生组织驻华代表马丁·泰勒说，期待在未来几年看到中国的持续进展。新华社记者顾天成、徐鹏航

【责任编辑：刘维佳】

新华社北京10月19日电（记者李恒）记者从19日开幕的2024年中国罕见病大会了解到，截至目前，全国罕见病诊疗协作网医院总数达到419家，涵盖全国所有省份，显著提升了罕见病的管理与诊疗水平。罕见病是诊疗难度极大的疾病，也是比较突出的公共卫生问题。2019年，国家卫生健康委遴选324家医院组建全国罕见病诊疗协作网，建立双向转诊、远程会诊机制。北京协和医院作为全国罕见病诊疗协作网的国家级牵头医院，建立国家罕见病多学科诊疗平台，不断缩短患者平均确诊时间。“不放弃就有希望。医患携手温暖向前，让‘罕见’被看见。”北京协和医院院长、中华医学会罕见病分会主任委员张抒扬说，罕见病患者平均确诊时间从以往的4年缩短到4周以内，医疗花费降低90%，罕见病知晓率从过去的31%提升至69%，这一系列的突破性成绩离不开社会各界的努力。罕见病多为先天性遗传因素导致，与出生缺陷关系密切。国家卫生健康委党组成员、国家中医药局局长余艳红说，目前已知的出生缺陷有8000多种，其中相当一部分为罕见病。与10年前相比，2023年全国因出生缺陷导致的婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率均降低50%以上，神经管缺陷、唐氏综合征等重大出生缺陷发生率降幅达44%。据介绍，下一步，我国将强化医疗机构间的协同配合，罕见病诊疗协作网医院进一步做好病例信息登记上报工作。各牵头医院持续发挥辐射带动作用，畅通双向转诊、专家巡诊、远程会诊通道。同时，我国将强化医防协同，夯实罕见病防治的“第一道防线”，将预防作为防治罕见病最经济有效的健康策略，全面提升出生缺陷综合防治能力。

【责任编辑：刘维佳】

新华社北京10月19日电 养老金融是五篇大文章之一，如何推动养老金融高质量发展、让金融产品和服务更好满足百姓养老需求，是人口老龄化背景下的重要课题。在2024金融街论坛年会分论坛上，与会嘉宾就相关话题展开热议。“养老金融应具备长期积累、跨期支付、保值增值等重要特色和核心功能。”中国人寿保险（集团）公司党委书记蔡希良说，养老金融在顶层设计和产品服务的开发上，应切实为人民群众老有所养、病有所医提供稳定可期的现金流和健康医疗等必要的风险保障，让老年生活无忧虑、有尊严，从而提升消费意愿，让银发经济潜力得到充分释放。“养老金作为典型的长期资金，其规模对整个经济社会体系的健康可持续发展具有非常重要的意义。”全国社会保障基金理事会副理事长、党组成员武建力说，一是带动居民消费，扩大内需；二是转化为耐心资本，服务实体经济和推动科技创新；三是有利于资本市场和金融体系的繁荣稳定。目前，我国养老保险体系包括三大支柱——基本养老保险，企业年金、职业年金，个人养老金制度和市场化的个人商业养老金融业务。与会专家表示，当前我国养老保障体系总体呈现第一、二、三支柱发展不够均衡，第二、三支柱发展相对缓慢的局面。武建力表示，第二支柱养老保险在制度设计、税收优惠政策以及委托管理流程上还存在一些不足，当前企业年金覆盖面较窄，覆盖人数只相当于城镇职工基本养老保险的6%左右，职业年金覆盖面也较窄。“第三支柱养老保险作为大众自愿参与的养老金储备，发展的关键在于市场参与主体能否提供真正符合老百姓需求的金融产品。”国民养老保险股份有限公司董事长叶海生表示，从市场情况看，民众对养老金融产品的需求主要体现在安全性、收益性、流动性三方面。人力资源和社会保障部养老保险司二级巡视员李德宏认为，第三支柱中的个人养老金制度刚起步，在产品吸引力、服务便利性等方面还有需要完善的地方。“对照国际经验来看，未来第一支柱预计将难以独立支撑人民群众追求美好养老生活的需求，多层次、多支柱养老保险体系均衡发展迫在眉睫，第三支柱养老保险前景巨大。”叶海生说。叶海生表示，作为商业养老金业务首批四家试点机构之一，国民养老保险将商业养老金作为重点发展领域，在产品研发、体系建设、系统开发等方面持续投入战略性资源，2023年下半年商业养老金在银行和互联网渠道推广以来，全国累计销售规模已超过280亿元。“应持续丰富养老金融产品供给。”蔡希良认为，目前养老金融产品差异化程度还不够，与普通财富管理产品区别较小，长期积累、收益稳健等特点不明显，金融机构应发挥各自专长，创新产品服务，实现错位发展，满足客户个性化深层次需求。以保险为例，蔡希良表示，保险产品在收益安全性、全面风险保障等方面有优势，可通过商业健康保险、商业医疗保险和长期护理保险等为老年人健康提供专属保障。同时，保险资管机构通常具有丰富的跨周期资金管理经验，能为养老资产管理提供专业服务，守护百姓养老的“钱袋子”。如何优化第二、三支柱养老保险相关制度？武建力认为，可以打通第二、三支柱衔接机制，实现联动发展；同时，加快推动各类养老金管理机构建立长周期考核机制，以3至5年的维度来进行绩效评估和考核激励，让长期资金理念能够真正落地。新华社记者张千千、熊琳

【责任编辑：刘维佳】

学生是立校之本，人才培养乃教育教学重要部分。近年来，各高校坚持落实立德树人根本任务，把加强教师队伍建设作为“为党育人，为国育才”的基础工作来抓，本文探索实施“3+3+3”育人模式，以党建为引领，健全和完善人才培养长效机制，努力培养有理想、有道德、有文化、有纪律的新时代青年，为培育时代新人注入强大动力。一、打造“三个平台”，筑牢思想牵引力（一）打造高质量党建学习平台，强化理想信念教育。高校应坚持以党建为平台，赋能学生思想建设，融入育人全过程。把党建学习作为学生思想政治教育的重要内容，统一思想，凝聚共识，推广实施党建知识学习效果“四看”检验法，着重考察其在理想信念、道德情操、学习生活、社会实践四个方面的模范带头作用。建立以课堂教学为主渠道，课外定期开展特色主题活动为辅助线的“双管齐下”机制，充分发挥其主观能动能动性，使党建引领作用成为践行学生自主管理的中坚力量。持续丰富拓展党建学习形式，开展好“党建＋”专题讲座，坚持“入脑入心”原则，邀请党校专家学者，组织学生学习我国关于教育的重要论述以及加强和改进大学生思想政治教育的重要讲话和指示精神；结合学生兴趣与求知需求，开展主题班会让学生围绕党建主题进行讨论交流，引导学生做“四有”好青年；积极举办党建知识竞赛，激发学习热情，充分利用“两微一端”等现代多媒体平台，为学生提供便捷的学习渠道。建立党建学习考核机制，推行科学合理的考核制度，对学生学习情况进行定期考核，考核内容包括学习笔记、心得体会、考试成绩等，激励学生积极参与党建学习。充分发挥学生团体和党员榜样的带头引领作用，使班委队伍和党支部成为涵养良好学风的重要载体。（二）打造社会实践平台，增强学生社会责任感。高校应坚持推行社会实践活动作为让学生“接地气”的重要途径，不断提升学生的思想政治素质，强化学生既读书又奋斗的职责和使命，促进服务意识养成与素质能力提升。积极组织学生参加社区志愿服务活动，如关爱孤寡老人、环保宣传、义务家教等，把社会主义核心价值观的核心要义全面系统融入“线下课堂”的教育教学过程。实施开展社会调研活动，引导学生深入了解社会热点问题，鼓励学生勇于分析问题，以此增强解决问题的能力。通过以实践践行党的宗旨，让学生在服务社会的过程中，逐步树立起全心全意为人民服务的观念，深刻体会到党的宗旨的内涵和意义，将“对标先进”落在实处，时刻以党员的标准严格要求自己，进一步养成学生的社会责任感和使命感。实施对社会实践活动的有力指导和强化管理，确保其推行质量和影响深度，成立社会实践活动指导小组，为学生提供专业的指导和建议，制定切实可行的社会实践活动计划和方案，建立合理的评价机制，对学生的社会实践活动进行评价和总结，形成“门门有思政、课课有实践、人人重行动”的良好局面。（三）打造校园文化平台，营造良好育人环境。立足思想政治教育，全力拓宽知识走廊、校园活动等育人途径，引导学生在文化育人中锤炼品行，提升内涵。一是深化内外环境协同育人，聚力打造文化感知平台。建设校园文化景观，通过雕塑、壁画、花园等方式展示学校深厚历史和文化底蕴，培养学生审美情趣，塑造文化自豪感。踊跃开展校园文化活动，文艺演出、体育比赛、科技节等常规项目应结合专业特色，打造校园文化品牌，创办高质社团，丰富学生的课余生活，营造积极向上、健康文明的校园文化氛围，以优趋劣。 二是坚持党建元素融入，聚力打造红色文化平台。在校园文化建设中，党建元素作为校园文化的重要组成部分。开设党建宣传栏，展示党的理论知识、方针政策及先进典型，开展党建知识问答、红色歌曲演唱、红色经典诵读等党建主题文化活动，激发学生的爱国爱党情怀，着力把党建教育融入人才培养。三是坚持转化思维，极力发挥文化育人功能。学校应加强校园文化建设，通过营造良好的校园文化风气，潜移默化培养学生的高尚情操、良好品德和创新精神，真正做到“润物细无声”。二、聚焦“三个抓手”，提升工作组织力（一）抓制度建设，建立健全学生管理制度。以党建为龙头，提高政治站位，成立学生管理工作领导小组，完善学生管理制度体系，保证学生管理各项工作顺利持续开展。强化顶层设计，通过问卷调查、学生座谈会、匿名写信等形式，了解目前学校在学生管理与培养上存在的问题和短板，制定相应的管理办法，包括学生学籍管理、日常行为规范、奖励与处罚等方面。确保学生管理制度的科学性、合理性和合法性，完善制度运行机制。落实“三会宣传”，定期召开学生大会、教师会议、主题班会，形成“校进院、院进班、班进寝”的“点面结合+四级联动”的学生管理工作格局。严格执行和落实学校有关学生管理的相关制度，坚持把学生素质能力建设作为学生队伍建设的第一要务。对违反制度的学生要依法依规进行处理，同时，要建立制度执行监督机制，对制度执行情况进行监督和检查，确保制度执行的公平性和公正性。（二）抓思想教育，引导学生树立正确的价值观。严格落实思想政治教育课程建设，成立“思政课研讨小组”，提高课程质量，优化课程内容。优化课程师资队伍建设，培养一支高素质的思想政治教育教师队伍。结合学习通、翻转课堂、超星等教学技术手段创新课程教学方法，采用学生喜闻乐见的教学形式，提高学生的学习兴趣和学习效果。思想政治教育课程是学生思想教育的主渠道。此外，学校还应开展主题教育、社会主义核心价值观教育、道德教育等活动，对学生进行全方面各角度的思想指导，引导学生树立正确的世界观、人生观、价值观。抓好心理健康教育，完善领导、教师、学生间的“三线贯通”机制，做好每学期学生思想动态调研，为学生提供心理健康服务。设立心理健康咨询室随时提供咨询服务，开展心理健康教育课程教学生如何应对心理压力、处理人际关系等问题，举办心理健康讲座，提高学生的心理健康意识，坚持把心理健康作为培养人才的重要检验标准。（三）抓榜样示范，激励学生积极向上。高校在学生培养中深入挖掘和广泛宣传优秀学生典型，坚持以榜样的力量涵养学生品德。深入开展以“学习榜样展风采，青春奋进正当时”为主题的学习学生榜样系列活动，将其作为学校学风建设长效机制的重要内容，提升榜样教育的感染力、带动力。定期开展“学生榜样典型事迹”征集活动，通过“班级推选、全系参与”的方式征集学生榜样典型案例，并邀请优秀学生代表讲述个人 “拼搏奋进” 故事，以勤奋努力、积极向上的身边人、身边事激励更多学生投身成长成才全过程。以学生为主体，将丰富多彩的学生榜样选拔活动活动作为强化榜样教育的重要支撑，引领广大学生学习榜样精神，营造良好学风氛围。同时，教师要以身作则，做好榜样示范，用自己的言行影响学生。学校还可以邀请校外榜样来校演讲或交流，了解他们的思想和观点，激励学生积极向上。三、弘扬“三个精神”，激发学生内驱力（一）弘扬爱国主义精神，培养爱国情怀。坚持以爱国主义精神引领，努力将学生培养成为社会主义接班人和可靠建设者，塑造心怀祖国的精神风貌，强化为国奋斗的行动自觉。组织全体学生参与爱国主义主题班会、参观红色教育基地、观看爱国电影等活动，了解爱国精神的时代内涵，教育引导学生树立“胸怀祖国、立志强国”的志向和抱负。教师在教育教学中巧妙融入爱国元素，如课程教授内容结合国家发展，展现伟大收效成果，引导学生践行爱国精神。举办校园文化活动推出爱国主题节目，对标先进典型，以爱国主义精神启智润心，引导学生学习传承老一辈爱国工作者的为人之道、治学精神和厚重品格，增强学生祖国自豪感和责任使命感。（二）弘扬社会主义核心价值观精神，培养道德品质。学校作为培育时代新人的摇篮，始终致力于培养学生的道德品质，在学生中积极开展“学习”、“传承”和“践行”社会主义核心价值观系列教育活动。通过邀请专家学者开展“社会主义核心价值观构建”“社会主义核心价值观核心要义”“社会主义核心价值观精神内涵”等讲座，引领学生接受社会主义核心价值观的熏陶，“学习”其内涵和意义；通过举办社会主义核心价值观征文比赛、主题班会、学习读本等活动，提升学生道德素养，树立个人良好形象，“传承”社会主义核心价值观；鼓励教师在课堂教学中渗透社会主义核心价值观教育元素，尝试探索与之有关的教学方法，建设具有社会主义核心价值观特色的课堂文化，让课堂焕发活力，将社会主义核心价值观的基因刻进专业建设中，“践行”社会主义核心价值观。 （三）弘扬工匠精神，培养职业素养。高校秉持 “怀匠心，育匠才” 育人理念，在学生职业素养培养中积极弘扬和传承执着专注、精益求精、一丝不苟、卓越追求的工匠精神，引导学生在今后岗位上担大任、干大事、成大器、立大功。打造学校工匠文化，在教学楼各处悬挂大国工匠肖像、张贴名匠名言、宣扬工匠事迹，营造浓厚的工匠文化氛围。邀请省市级技能大师、高技能人才、技术专家等为学生开展“何为匠心”主题讲座，组织全体学生观看《大国工匠》视频，引导学生以勤学长知识、以苦练精技术、以创新求突破，练就一身真本领，掌握一手好技术，努力成为时代工匠人才。（唐侨）
【责任编辑：孙轲】