月度归档： 2025 年 3 月

完善适老化服务促进银发旅游_中国经济网——国家经济门户近年来，随着经济发展、老年人口规模扩大以及消费观念的转变，老年人外出旅游观光的数量逐年增长，在全国旅游总人数中的占比超20%，老年旅游产业展现出较大的增长空间。中国旅游研究院发布的《中国老年旅居康养发展报告》提出，老年旅游正从福利事业向旅游产业转变，从小众市场向主流市场转变。然而，一些旅游机构在组织老年人出游时，因在健康、安全等责任方面心存顾虑，存在人为抬高老年人参团旅游门槛，“一刀切”设置限游年龄等问题，让老年游遭遇年龄尴尬。今年1月15日，国务院办公厅发布《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》，其中明确提到“以健康状况取代年龄约束，完善相关规定便利老年人出游，健全投诉举报机制并加强监管”。从微观看，老年人出游是一种刚需，对他们而言，旅游是一种积极的养老方式。从宏观看，提供更优质的服务，满足老年人的旅行需求，既事关民生，也是发展银发经济的必然要求，对优化我国旅游产业结构及拉动旅游消费具有重要意义。旅行社、景区、保险公司等机构均有责任和义务逐步破解当前困难，完善老年游市场，保障老年人平安、顺利、舒心出行。加快旅游服务内容适老化是做好“银发旅游”的关键。在老年人跟团游之前，旅行社应切实履行旅游产品内容、注意事项、风险情况等信息告知业务。在老年人跟团游过程中，旅行社、景区、酒店等机构应严格落实《旅行社老年旅游服务规范》等相关要求，把老年人需求放在首位，在饮食口味、住宿配置、旅游节奏等方面有针对性地进行安排，比如针对老年人配备轮椅、专用更衣室，优化旅游打卡点位数量等细节设置。同时，进一步完善旅行保险和应急预案，配备急救人员，有效降低旅游风险，保障老年人安全。强化景区景点设施设备适老化改造是做好“银发旅游”的基础。景区景点应转变观念，对旅游设施设备进行适老化改造升级，可开辟出专门服务老年人的游览区。在服务上，保留人工服务，提升服务人员的同理心和责任感，为老年游客提供更加贴心和专业的服务。在弥补数字鸿沟上，聚焦线上平台和功能的适老化改造、线下景区设施与服务模式的升级，增强老年人出游的获得感、幸福感。例如，江苏为解决老年人数字鸿沟问题，推出了“水韵江苏”数字旅游卡产品及数字文旅综合服务平台，以社保卡为载体，实现老年人一卡通旅游、交通出行、文化体验等服务。在旅游线路和产品设计上突出适老化是做好“银发旅游”的重点。未来，多样化、个性化、品质化将是“银发旅游”的发展方向，旅行社和景区可结合地域特色与老年人的兴趣，注重景观价值和文化内涵，突出康养和研学功能，推出诸如康养团、舒适团、精品团等适合老年群体的创新旅游产品，实现差异化供给。老年人是社会的宝贵财富，他们对“诗和远方”的向往，不应受阻于年龄门槛。期待文旅市场适老化服务水平不断提高，市场不断繁荣，让老年人的“夕阳之旅”更加精彩纷呈。 （本文来源：经济日报 作者：蒋 波）
【责任编辑：高霈宁】

千年古城喀山，见证金砖合作的历史性时刻。10月23日上午，习近平主席在俄罗斯喀山出席金砖国家领导人第十六次会晤并发表重要讲话。着眼于金砖发展全局性、方向性、战略性问题，习近平主席提出建设“和平金砖”“创新金砖”“绿色金砖”“公正金砖”“人文金砖”五点建议，为推动金砖国家集体再出发、开创“大金砖合作”高质量发展新局面指明方向。建设“和平金砖”，做共同安全的维护者。当今世界需要的是和平，而不是冲突，更不是战争。在这方面，中国作为和平的主要倡导者，始终带头讲和平、讲发展、讲现代化、讲多极化、讲平等，始终热爱和平、主持正义，维护广大发展中国家的利益，从来没有信奉“弱肉强食、赢者通吃”的“丛林法则”，从来没有遵循“谁的胳膊粗、拳头大，谁就说了算”的“霸道逻辑”。相信只有世界各国都能够走和平相处的人间正道，世界各国人民才能永享和平安宁。建设“创新金砖”，做高质量发展的先行者。国泰民安盛世景，人和业兴幸福长。经济高质量发展不仅可以给世界各国带来更多财富和资源，也使更多国家有更多的资本来加强国防，但强大的国防力量并不是经济高质量发展的唯一目的，实现经济高质量发展的目的和归宿，就是为了让世界各国人民安居乐业、幸福生活。多年来，中国始终同金砖各国一道，开创“大金砖合作”高质量发展新局面，旨在共同推动构建人类命运共同体，让世界实现持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽。建设“绿色金砖”，做可持续发展的践行者。持续发展、共建美好地球，拥抱绿色、成就可持续发展。近年来，全球范围内极端天气事件频发、生物多样性丧失、荒漠化加剧，全球气候变暖的负面影响正在加速显现、形势日趋紧迫，人们迫切需要重视可持续发展。从全面参与到主动引领，中国始终为全球治理体系变革完善提供方案、注入动力，携手国际社会共迎挑战、共创未来，朝着构建人类命运共同体的光明目标不断迈进。尤其提出“双碳”目标等一系列重要倡议和主张，并将其纳入生态文明建设整体布局，建成全球最大的清洁能源系统，助力推动各方维护多边共识、聚焦务实行动、加速绿色转型，为共同建设清洁美丽的世界注入信心和力量。建设“公正金砖”，做全球治理体系改革的引领者。推动全球治理体系变革，不是寻求把原有的治理体系推倒重来、另起炉灶，而是通过对现存全球治理体系中不公正、不合理的安排进行改革和创新，使之更加合理，更具有代表性、包容性；使之符合变化了的世界政治经济格局，满足应对全球性挑战的现实需要，顺应和平发展、合作共赢的历史趋势。面对全球治理体系存在的不足，中国作为负责任大国，始终未当旁观者、跟随者，始终做全球治理变革进程的参与者、推动者、引领者，并积极发出更多中国声音、贡献更多中国智慧。建设“人文金砖”，做文明和合共生的倡导者。中国是拥有“百万年的人类史、一万年的文化史、五千多年的文明史”的文明古国，可以说，中华文明是世界上唯一自古延续至今、从未中断的文明。多年来，中国始终致力于推动中华文明发展成果实现全球共享，始终致力于提升世界文化遗产保护管理水平，始终致力于深化世界遗产保护国际交流与合作，始终致力于国际遗产保护理念与东方遗产保护哲学的互鉴共融。特别是作为“全球南方”第一方阵的中国，将一如既往地与联合国教科文组织和各缔约国加强沟通与合作，积极参与世界遗产研究、管理、保护等各项国际事务，推进“亚洲文化遗产保护行动”，系统开展文物援外、历史古迹保护修复、联合考古、展览交流等各领域合作。相信中国政府、中国人民愿与世界各国政府、人民一起，勠力同心，筑牢文化根基，为实现人类社会的健康可持续发展付出不懈努力，共同谱写“大金砖合作”高质量发展新篇章。（朱波）（《阳光评论》项目由中国互联网发展基金会网络文明建设专项基金资助支持）
【责任编辑：吴佳潼】

近日，雷州市教育局对全市173家中小学校及幼儿园的食堂进行了全面的检查，通过引入“互联网+明厨亮灶”智慧系统，以提高学校食堂的食品安全管理水平，收效显著、确保广大师生饮食健康。据了解，该系统是珠海市联臻科技有限公司研发，并提供给雷州市市场监督管理局公益使用和维护项目，并于六月得到国家市场监督管理总局认可，总局官网《以农产品源头追溯搭载明厨亮灶科创食安一体化》署名文章表彰。那么“互联网+明厨亮灶”智慧系统作为一种新型的食品安全监管方式，联臻科技杨汉辉总经理表示：该系统利用物联网、大数据、人工智能等技术，为学校食堂的厨房操作透明化提供依托，让社会公众、家长、教育局等实时掌握食堂的食品卫生情况。教育局相关领导表示这一举措不仅能够增强食堂的透明度，提升公众对学校食品安全的信任度，同时也有利于及时发现和解决食品安全问题。在本次检查中，教育局对各学校及幼儿园的食堂“互联网+明厨亮灶”智慧系统的操作情况进行了详细的巡查。主要内容包括但不限于：系统运行状况、食品留样情况、食材采购记录、工作人员健康状况、厨房卫生状况等。巡查过程中，教育局工作人员严格遵循相关法律法规，确保了检查的公正性和客观性。（耿明雨）
【责任编辑：孙轲】

近日，全国干部监督工作会议在京召开。在新时代的征程中，我们要全面落实党的二十大和二十届三中全会精神，以“点线面”相结合的方式，全方位、多层次地做好干部监督工作，为守护人民健康、推进卫健事业发展提供坚实支撑。一、聚焦关键“点”，强化干部监督的精准性（一）找准监督重点，突出对“关键少数”的监督“风成于上，俗形于下”。要加强对各级领导干部的监督，特别是“一把手”的监督，重点关注其在贯彻落实党中央关于卫生健康工作的决策部署、执行民主集中制、履行全面从严治党主体责任等方面的情况。通过开展政治谈话、述职述廉等方式，强化对领导干部的日常监督，及时发现和纠正存在的问题，防止“小毛病”演变成“大问题”。（二）紧盯风险盲点，加强对关键环节的监督卫健工作涉及面广、资金量大，在项目建设、药品和医疗器械采购、医保资金使用等关键环节存在一定的廉政风险。要加强对这些环节的监督，建立健全风险防控机制，明确风险点和防控措施，杜绝责任空挡和监管盲区。严格执行招投标制度，规范采购流程，确保采购过程公开、公平、公正。加强对医保资金的监管，严厉打击欺诈骗保行为，保障医保资金安全合理使用。（三）把握时间节点，强化对关键时期的监督干部监督工作不仅要注重常态化，更要把握好时间点，做到常抓不懈。要结合卫健系统的工作特点和实际情况，定期开展监督检查。例如，在重大节假日期间，加强对干部遵守中央八项规定精神及其实施细则的监督检查，防止出现公款吃喝、违规收受礼品礼金等问题；在开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治活动期间，对整治工作的进展情况和成效进行跟踪监督，确保整治工作取得实效。二、拉紧监督“线”，增强干部监督的连贯性（一）筑牢思想防线，提高防范意识思想是行动的先导，只有筑牢干部的思想防线，才能从根本上预防腐败问题的发生。要加强对卫健干部的思想政治教育，引导干部坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强党性修养教育，通过开展主题党日活动、廉政党课、观看警示教育片，参观廉政教育基地等形式，教育干部知敬畏、存戒惧、守底线，提高干部的思想认识和防范意识。（二）完善制度防线，提升监督质效制度是干部监督的重要保障，要建立健全科学合理、切实可行的干部监督制度体系。完善干部选拔任用制度，严格执行干部选拔任用工作条例，加强对干部选拔任用全过程的监督，防止“带病提拔”“带病上岗”。建立干部日常监督管理制度，加强对干部的考勤、考核、请销假等日常管理，及时发现和纠正干部在工作中的不良行为。同时，要加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度落到实处，避免制度成为“稻草人”。（三）强化纪律防线，锤炼优良作风纪律是干部监督的“高压线”，全体干部必须严格遵守。要加大对违纪违法行为的查处力度，对违反党纪国法的干部，要严肃追究责任，绝不姑息迁就。运用好监督执纪“四种形态”，对干部存在的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处，防止小问题演变成大问题。在卫健系统中，要重点加强对医疗卫生行业纪律的执行监督，严格落实“九不准”规定，严厉打击医疗领域的不正之风和腐败行为，为医疗卫生事业发展营造良好的环境。三、拓展监督“面”，提升干部监督的全面性（一）内外结合，切实解决“谁来监督”问题在加强卫健系统内部监督的同时，要充分发挥外部监督的作用，形成监督合力。内部监督要建立健全纪检监察、组织人事等部门的协作配合机制，加强信息共享和沟通协调，定期开展联合监督检查。外部监督要积极引入群众监督、媒体监督和社会监督，通过设立举报电话、开通网络举报平台等方式，拓宽监督渠道，方便群众参与监督。（二）前后结合，切实解决“何时监督”问题事前监督是预防干部出现问题的重要手段，事后监督是对干部行为的纠错和警示。要加强事前监督，注重源头治理，建立健全干部监督预警机制，对干部可能出现的问题进行提前预判和防范。同时，要加强事后监督，对干部的工作业绩和廉洁自律情况进行定期考核和审计，对发现的问题及时进行调查处理，并追究相关责任。（三）工活结合，切实解决“如何监督”问题干部监督不仅要关注干部在工作中的表现，还要延伸到干部的生活领域，实现工作监督与生活监督的有机结合。在工作监督方面，要加强对干部履职能力、工作作风等方面的监督，推动干部不断提高工作效率。在生活监督方面，要关注干部的社交圈、生活圈、娱乐圈，了解干部在八小时之外的行为表现和生活作风。通过建立家访制度方式，加强与干部家属的沟通联系，了解干部的家庭情况和生活状况，及时发现和解决干部在生活中存在的问题。做好新时代干部监督工作，是推进卫生健康事业高质量发展的必然要求，也是落实全面从严治党的重要举措。我们要以“点线面”相结合的方式，全面加强干部监督工作，打造一支忠诚干净担当的卫健干部队伍，为保障人民群众健康、建设健康中国贡献力量。(江西省贵溪市卫生健康委员会 胡艺)
【责任编辑：孙轲】

医务人员是重实践的主力军，是守护生命维护健康的使者，他们需要有高度的责任感、勤奋的工作态度、过硬的技术本领和无私的奉献精神，而这就是劳模精神、劳动精神和工匠精神的生动体现。劳模精神，是指爱岗敬业、争创一流、艰苦奋斗、勇于创新、淡泊名利、甘于奉献。其中，“爱岗敬业、争创一流”是劳模精神的本质特征，体现了劳模对国家、社会、职业的高度责任感、使命感和舍我其谁的主人翁精神。医务工作者们以救死扶伤为使命，无论何时何地，始终坚守在岗位上，日夜颠倒的工作节奏，未曾消磨他们的意志；复杂疑难的病症，不曾阻挡他们前行的脚步。从“万婴之母”林巧稚到“肝胆外科之父”吴孟超，从“疫情逆行者”钟南山到“青蒿素之母”屠呦呦，他们用一生践行着医者誓言，坚持苦干实干，践行为国为民，用担当使命诠释劳模精神。工匠精神，是指在制作或工作中追求精益求精的态度与品质，是职业道德、职业能力、职业品质的体现，是从业者的一种职业价值取向和行为表现。医护人员是人类健康与生命的守护者，手中握的是力求精准的手术刀，因而更需要工匠精神。追求卓越、精益求精，是每一个优秀医者的职业信条。从“国医大师”路志正到“南丁格尔奖”获得者成翼娟，从“儿科圣手”张金哲到“最美医生”周南，他们用专注铸就着健康的防线，用自己的实际行动诠释了医务工作者的风险精神和本色，始终以严谨的工作态度和优质服务温暖患者，以实际行动践行着医者仁心。(江西省贵溪市卫生健康委员会 蒋琴)
【责任编辑：孙轲】

新华社北京10月27日电　中共中央党史和文献研究院编辑的《习近平关于健康中国论述摘编》一书，近日由中央文献出版社出版，在全国发行。人民健康是社会主义现代化的重要标志。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终坚持人民至上、生命至上，把保障人民健康放在优先发展的战略位置，坚持中国特色卫生与健康发展道路，确立新时代卫生与健康工作方针，全面推进健康中国建设，深化医药卫生体制改革，建成世界上规模最大的医疗卫生体系，健全遍及城乡的公共卫生服务体系，我国人民健康水平显著提高。习近平同志围绕健康中国建设发表的一系列重要论述，立意高远，内涵丰富，思想深刻，对于推动新时代我国卫生与健康事业发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业打下坚实健康基础，具有十分重要的意义。《论述摘编》分10个专题，共计292段论述，摘自习近平同志2012年11月至2024年9月期间的报告、讲话、谈话、致辞、书信、指示、批示等140多篇重要文献。其中部分论述是第一次公开发表。

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新华社北京10月27日电 世界卫生组织将每年10月确定为乳腺癌防治月。乳腺癌是全球高发的恶性肿瘤，其发病率居女性恶性肿瘤首位，被称为“红颜杀手”。乳腺癌有哪些高危因素，能否针对性预防？女性如何进行定期自我检查，有哪些筛查建议？新华社记者连线北京协和医院乳腺外科专家，解答广大女性的疑问。一问：什么是乳腺癌，危害几何？北京协和医院乳腺外科主任医师孙强：乳腺癌是指乳腺上皮细胞在多种致癌因子的作用下，发生增殖失控。疾病常表现为乳房肿块、乳头溢液、腋窝淋巴结肿大等症状，晚期可因癌细胞发生远处转移，出现多器官病变，直接威胁患者的生命。根据国家癌症中心的最新统计，2022年中国乳腺癌新发病例数为35.72万例，在女性癌症中仅次于肺癌，占癌症新发病例数的15.6%。乳腺癌已成为威胁中国女性健康的最常见恶性肿瘤之一。北京协和医院乳腺外科主任医师孙强正在为患者进行手术。（北京协和医院供图）二问：乳腺癌有哪些高危因素，能否针对性预防？北京协和医院乳腺外科主任周易冬：乳腺癌相关的危险因素可分为固有因素和可控因素。固有因素是与生俱来的危险因素，主要包括：乳腺癌家族史、月经初潮年龄早、绝经年龄晚等。而可控因素包括：长期抽烟喝酒、高动物脂肪饮食、肥胖、睡眠不足、长期情绪不良等。长期服用含有雌激素的药物或保健品，也可能增加患病几率，如长期口服避孕药等。实现针对性预防，建议做到“固有因素加强认知，可控因素加强干预”。当家族中出现多位乳腺癌患者时，建议尽早开始乳腺定期检查。提倡健康的生活方式与行为模式，进一步降低个体风险，如保持健康体重，坚持锻炼，避免熬夜，舒缓心理压力，不抽烟、不酗酒等。这些措施可在一定程度上降低发病风险。三问：女性如何进行定期自我检查，有哪些筛查建议？周易冬：乳腺癌的早期发现对治疗和预后至关重要。就自检而言，建议最好在月经结束后7至10天自我检查，用中指和食指的指腹触摸整个乳房，轻轻地触摸皮肤下的任何肿块或变化。触诊后可以对照镜子，检查两个乳房是否有形状或轮廓的任何改变，包括乳头溢液、凹陷或乳房皮肤是否凹陷、水肿、发红等。就筛查而言，建议40岁及以上女性要每年进行乳腺癌筛查，有高危因素的人群应提前至35岁甚至更早。北京协和医院乳腺外科主任周易冬在病房查房。（北京协和医院供图）四问：什么是乳腺巨大肿瘤，能手术切除吗？孙强：目前对于乳腺巨大肿瘤没有明确定义，但一般可将“直径5cm”作为“巨大”的起始门槛，对乳腺外观、生活质量、社会心理有较大影响。乳腺巨大肿瘤分为良性和恶性。对于乳腺巨大良性肿瘤，外科手术需要兼顾完整切除和术后美观。对于乳腺巨大恶性肿瘤，外科医生需结合查体及影像学检查，评估判断是否可以进行手术。如果确为“不可手术”，应给予新辅助治疗；如果能够争取“可手术”，应尽量手术完整切除。需要提醒的是，如发现乳腺出现肿瘤，要尽早到正规医院就诊，不可听信偏方，延误治疗，导致肿瘤长大。而对于已经有乳腺巨大肿瘤的患者，也不要感到绝望，仍有很大一部分可以通过手术进行治疗，并通过小切口手术、乳房再造等达到术后美观的效果。五问：乳腺癌到底会不会“遗传”？北京协和医院乳腺癌遗传咨询门诊副主任医师黄欣：乳腺癌发病机制十分复杂，遗传因素在其中扮演着相当关键的角色。众多科学研究表明，约5%至10%的乳腺癌病例与遗传因素有着密切联系。其中，BRCA1和BRCA2这两个基因的突变，堪称是导致遗传性乳腺癌的“罪魁祸首”。一旦它们出现“故障”，即发生突变，癌细胞便有了可乘之机。需要注意的是，基因检测具备高度的复杂性、严肃性，必须在尊重伦理的前提下进行，正确解读基因检测报告。基因突变的家系验证要在男女亲属中同时进行。通过科学的遗传咨询和生育管理，可以降低患癌风险，保护下一代的健康。新华社记者顾天成、徐鹏航、董瑞丰

【责任编辑：刘维佳】

编者按：党的十八大以来，习近平总书记发表的一系列重要讲话和重要文章，风格鲜明、思想深邃、内涵深刻，用历史映照现实、远观未来，闪耀着马克思主义的真理光芒。这些重要讲话和文章中充满魅力的语言，是习近平总书记执政理念的真实写照，也是他人格魅力的生动体现。央视网《天天学习》栏目推出“习语品读”系列，以“新闻漫画+文字品读”的形式，带您从不同维度感悟习近平总书记的语言魅力。当地时间10月23日，金砖国家领导人第十六次会晤在俄罗斯喀山会展中心举行。习近平主席发表重要讲话，倡导共同谱写“大金砖合作”高质量发展新篇章，建设“绿色金砖”，做可持续发展的践行者。习主席强调，中方愿同金砖国家拓展绿色产业、清洁能源以及绿色矿产合作，推动全产业链“绿色化”发展，充实合作“含绿量”，提升发展“含金量”。绿色是当今时代发展的底色。习主席在讲话中阐明建设“绿色金砖”、推进可持续发展的必要性和紧迫性，指出金砖国家要主动融入全球绿色低碳转型洪流，为推动“大金砖合作”高质量发展擘画了清晰的路线图。其中，充实合作“含绿量”与提升发展“含金量”正是辩证统一的关系，二者的关系反映了金砖国家推动绿色发展的行动与实现高质量发展的目标是相辅相成、相得益彰的。一方面，充实合作“含绿量”是提升发展“含金量”的重要支撑。本次会晤是开创“大金砖合作”高质量发展新局面的契机，而转变经济发展方式则是实现高质量发展的必然选择。正如习主席说过的，只有把绿色发展的底色铺好，才会有今后发展的高歌猛进。目前，工业化进程对地球家园造成了难以弥补的生态创伤。现代人类正在面临有史以来最大威胁之一——气候变化问题，站在可持续发展的十字路口。作为“知行合一的行动队”，金砖国家要通过推动全产业链“绿色化”发展，走上一条科技先导、资源节约、生态文明的发展之路。充实合作“含绿量”，将有利于推进金砖大家庭发展方式绿色低碳转型，进而形成经济社会发展新的增长点，对促进自身和全球可持续发展都具有重要意义。另一方面，提升发展“含金量”是充实合作“含绿量”的必然成果。绿色发展是用最少资源环境代价取得最大经济社会效益的发展方式，已成为驱动全球经济增长的重要动能。随着沙特阿拉伯、阿联酋等具有丰富能源资源的国家加入金砖大家庭，10个金砖国家石油产量和储存量约占到全球能源格局的40%。推进传统能源绿色低碳转型，将为金砖国家经济高质量发展注入源源不断的绿色动力。习主席提出中方愿同金砖国家拓展绿色产业、清洁能源以及绿色矿产合作，这将不仅为自身及其他金砖国家带来大量的绿色投资和绿色贸易机会，还将为全球经济发展提供重大机遇。言必信，行必果。金砖国家为共同应对气候变化挑战开展“金砖协作”，必将不断充实合作“含绿量”、提升发展“含金量”，为“大金砖合作”聚力赋能。2024年7月，金砖国家第十四次经贸部长会议通过《金砖国家环境和气候相关贸易措施声明》，为金砖国家进一步加强新能源汽车、锂电池、太阳能电池等产品的标准对接和合作打下重要基础。作为习主席亲自关心和推动的金砖合作旗舰项目，金砖国家新开发银行和其他9家多边开发银行于2024年9月宣布，对全球气候行动的融资支持在上年度达到1250亿美元。在南非，中国企业承建的红石项目全面投运后，每年将为南非电网贡献约480吉瓦时（1吉瓦=1百万千瓦）的清洁电力，满足20多万户家庭用电需求。该项目在缓解当地用电紧张的同时，也减少南非对传统化石能源的依赖。在巴西，中国企业建设的加美莱拉风电项目在市郊的荒漠里开辟了一片可再生能源的绿洲，每年能供应约3.6亿千瓦时清洁电力，相当于节约标准煤12.96万吨，减少二氧化碳排放35.89万吨，为当地创造了2000多个就业岗位……“君子处事，于义合者为利”。充实合作“含绿量”，提升发展“含金量”正是金砖国家基于共同追求，顺应世界发展大势的重要体现。正如习主席所指出，“只要我们齐心协力，金砖合作大有可为，金砖国家未来可期”。总监制丨骆红秉 魏驱虎监　制丨王敬东主　编丨李璇编　辑丨鲁杨视　觉丨颜妮校　对丨孟利铮 蔡纯琳 梁雅琴 闫田田出　品丨中央广播电视总台央视网支　持丨中国互联网发展基金会
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今年10月是第15个全国敬老月。截至去年底，我国60岁以上老年人口已达2.97亿，其中失能（失智）的老年人大约4500万。为减轻失能（失智）老年人的家庭负担，我国自2016年以来，先后在49个城市开展长期护理保险试点，也称作长护险。目前累计超过235万人享受待遇，基金支出累计超720亿元。我国长护险已覆盖1.8亿人超235万人享受待遇哪些人可以享受长护险？长护险将为老年人提供哪些服务？一起到北京、四川、江西等试点地区看一看。被称为社保“第六险”的长护险是为失能人群提供护理服务或资金保障的一项社会保险制度。北京市石景山区规定，因年老、疾病、残疾等情况导致的持续重度失能6个月以上的参保人，可以申请享受长护险。90岁的霍淑英老人患脑梗、冠心病，还有阿尔茨海默病，已瘫痪卧床3年了。北京石景山区失能等级评估师 赵志林：经过我们的评估，老人符合长护险重度失能的标准。像霍淑英这样重度失能的居家老人，每月除了可享受专业机构12小时的上门服务，还会得到每月1044元的护理补贴。在全国首批长护险试点城市成都，长护险参保采取单位缴费、个人缴费加财政补助的方式筹集，城镇职工单位和个人按照一定的比例从医保缴费中划转，不需要额外缴费；城乡居民由于没有单位缴费，需个人缴费每人每年25元，财政补助每人每年30元。目前，成都长护险参保人员超过1800万。温江区居民王伟因脑梗导致长期卧床，被评定为重度失能一级，每个月可以得到542元的补助和两次护理员上门服务。为了提高服务效率，保障服务质量，江西省上饶市搭建智慧监管平台，护理机构提前为失能人员制订护理计划，预约好时间后上门服务。据国家医保局统计，2023年，全国49个试点城市共1.8亿人参加长护险，享受待遇134万人，基金支出118.56亿元，大大减轻了失能老人家庭的照护压力和经济负担。失能老人温暖的依靠——养老护理员据统计，在80岁以上的老年人群中，失能、半失能的约占40%，他们不同程度地需要医疗护理和长期照护服务。对于他们来说，养老护理员就是他们身边温暖的依靠。下午一点半，养老护理员韩再杰带着专业的护理工具，来到北京石景山一居民小区，上门服务的对象是85岁的张惠琴老人，她因脑梗、骨折等疾病卧床3年了。这次护理员将为老人提供擦浴和康复按摩服务。儿子10年前就去世了，儿媳妇有病也帮不上忙，已经85岁、本来需要别人照顾的王跃宗，不得不担当起照顾老伴儿的重任。幸好今年4月，老伴儿申请到了长护险，养老机构派护理员韩再杰上门服务，一个星期一次，一次服务3个小时。今年52岁的韩再杰来自东北农村，在北京当养老护理员4年了。她说，照顾这些长期卧床的老人，不仅需要擦洗、清理大小便等基本生活照料，还要进行叩背、按摩等康复服务。长护险扩面在即护理员缺口依然不小调查显示，我国失能失智老年群体约有4500万人，而持证的养老护理员只有50万人。按照国家标准养老护理员与老人的比例1∶4计算，潜在的护理人才需求将达1000万以上。近年来，各地采取多种措施培育壮大养老护理员队伍。针对我国养老服务短缺问题，今年初，民政部、国家卫生健康委等12部门出台《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》，要求各地拓宽养老服务人才来源渠道，提升养老服务人才素质能力，完善养老服务人才保障激励措施。为引导人才到养老服务领域就业，四川巴中根据用工需求，免费开展“订单式”养老护理员职业技能培训。在江西上饶，享受长期护理保险待遇的失能人员有近6万人，其中80%分散居住在乡镇农村。为缓解护理人员短缺，上饶市在乡镇设立照护服务点，通过集中培训等方式，就近吸纳有能力、有意愿的村民和农村低龄老年人参与养老服务。上饶市长期护理保险办公室主任 操鸿：既解决了机构用工成本的问题，也满足了更多失能人员的护理需求，同时还带动农村闲散劳动力就业5624人，提供护理工作岗位1065人。为增强养老护理员的职业吸引力，各地相继出台政策，建立养老护理员入职补贴、职称评审等制度。宁夏发布的2024年职称评审工作通知明确，新设立养老护理专业。江苏规定，养老护理师可以参评副高级职称。上海市规定，对具有中等职业教育或者高中学历、专科及以上学历的养老护理员分别给予一次性3万元和4万元的入职补贴。杭州市规定，符合条件的养老护理员将根据职业技能等级，每月获得300元至1200元不等的津贴。长护险扩面在即还有哪些短板需补齐？自2016年以来，长护险试点至今已有8年时间，随着人口老龄化加剧，长护险扩大覆盖面已提上日程。党的二十届三中全会明确提出，加快建立长期护理保险制度。今年的《政府工作报告》再次提及这一制度，并去掉“试点”二字，提出“推进建立长期护理保险制度”。今年以来，国家医保局密集出台长护险的失能等级评估管理办法、经办规程等一系列规章制度，为长护险在全国范围实施奠定基础。长护险扩面在即，当前还面临哪些难点需要突破？专家认为，加快建立长期护理保险制度，除了需要加强养老服务人才队伍建设，还需要明确长护险的筹资渠道。专家建议，应该加快建立客观科学的第三方失能等级评估制度，以便精准确定哪些人可以享受哪种等级的长护险待遇。国务院参事、北京协和医学院教授 刘远立：建立了等级的评估制度，失能程度越重保障程度也越高，这是一个考量；还有一个考量，它还考虑家庭的支付能力的评估，同样的失能等级，家庭如果条件越差，保障程度也就越高。调查显示，我国近九成以上老年人倾向于居家养老，然而，当前社区养老服务机构数量还有待增加、服务质量也需进一步提升。

【责任编辑：刘维佳】

今年10月是第15个全国敬老月。截至去年底，我国60岁以上老年人口已达2.97亿，其中失能(失智)的老年人大约4500万。为减轻失能(失智)老年人的家庭负担，我国自2016年以来，先后在49个城市开展长期护理保险试点，也称作长护险。目前累计超过235万人享受待遇，基金支出累计超720亿元。我国长护险已覆盖1.8亿人超235万人享受待遇哪些人可以享受长护险？长护险将为老年人提供哪些服务？一起到北京、四川、江西等试点地区看一看。被称为社保“第六险”的长护险是为失能人群提供护理服务或资金保障的一项社会保险制度。北京市石景山区规定，因年老、疾病、残疾等情况导致的持续重度失能6个月以上的参保人，可以申请享受长护险。90岁的霍淑英老人患脑梗、冠心病，还有阿尔茨海默病，已瘫痪卧床3年了。北京石景山区失能等级评估师 赵志林：经过我们的评估，老人符合长护险重度失能的标准。像霍淑英这样重度失能的居家老人，每月除了可享受专业机构12小时的上门服务，还会得到每月1044元的护理补贴。在全国首批长护险试点城市成都，长护险参保采取单位缴费、个人缴费加财政补助的方式筹集，城镇职工单位和个人按照一定的比例从医保缴费中划转，不需要额外缴费；城乡居民由于没有单位缴费，需个人缴费每人每年25元，财政补助每人每年30元。目前，成都长护险参保人员超过1800万。温江区居民王伟因脑梗导致长期卧床，被评定为重度失能一级，每个月可以得到542元的补助和两次护理员上门服务。为了提高服务效率，保障服务质量，江西省上饶市搭建智慧监管平台，护理机构提前为失能人员制订护理计划，预约好时间后上门服务。据国家医保局统计，2023年，全国49个试点城市共1.8亿人参加长护险，享受待遇134万人，基金支出118.56亿元，大大减轻了失能老人家庭的照护压力和经济负担。失能老人温暖的依靠——养老护理员据统计，在80岁以上的老年人群中，失能、半失能的约占40%，他们不同程度地需要医疗护理和长期照护服务。对于他们来说，养老护理员就是他们身边温暖的依靠。下午一点半，养老护理员韩再杰带着专业的护理工具，来到北京石景山一居民小区，上门服务的对象是85岁的张惠琴老人，她因脑梗、骨折等疾病卧床3年了。这次护理员将为老人提供擦浴和康复按摩服务。儿子10年前就去世了，儿媳妇有病也帮不上忙，已经85岁、本来需要别人照顾的王跃宗，不得不担当起照顾老伴儿的重任。幸好今年4月，老伴儿申请到了长护险，养老机构派护理员韩再杰上门服务，一个星期一次，一次服务3个小时。今年52岁的韩再杰来自东北农村，在北京当养老护理员4年了。她说，照顾这些长期卧床的老人，不仅需要擦洗、清理大小便等基本生活照料，还要进行叩背、按摩等康复服务。长护险扩面在即护理员缺口依然不小调查显示，我国失能失智老年群体约有4500万人，而持证的养老护理员只有50万人。按照国家标准养老护理员与老人的比例1∶4计算，潜在的护理人才需求将达1000万以上。近年来，各地采取多种措施培育壮大养老护理员队伍。针对我国养老服务短缺问题，今年初，民政部、国家卫生健康委等12部门出台《关于加强养老服务人才队伍建设的意见》，要求各地拓宽养老服务人才来源渠道，提升养老服务人才素质能力，完善养老服务人才保障激励措施。为引导人才到养老服务领域就业，四川巴中根据用工需求，免费开展“订单式”养老护理员职业技能培训。在江西上饶，享受长期护理保险待遇的失能人员有近6万人，其中80%分散居住在乡镇农村。为缓解护理人员短缺，上饶市在乡镇设立照护服务点，通过集中培训等方式，就近吸纳有能力、有意愿的村民和农村低龄老年人参与养老服务。上饶市长期护理保险办公室主任 操鸿：既解决了机构用工成本的问题，也满足了更多失能人员的护理需求，同时还带动农村闲散劳动力就业5624人，提供护理工作岗位1065人。为增强养老护理员的职业吸引力，各地相继出台政策，建立养老护理员入职补贴、职称评审等制度。宁夏发布的2024年职称评审工作通知明确，新设立养老护理专业。江苏规定，养老护理师可以参评副高级职称。上海市规定，对具有中等职业教育或者高中学历、专科及以上学历的养老护理员分别给予一次性3万元和4万元的入职补贴。杭州市规定，符合条件的养老护理员将根据职业技能等级，每月获得300元至1200元不等的津贴。长护险扩面在即还有哪些短板需补齐？自2016年以来，长护险试点至今已有8年时间，随着人口老龄化加剧，长护险扩大覆盖面已提上日程。党的二十届三中全会明确提出，加快建立长期护理保险制度。今年的《政府工作报告》再次提及这一制度，并去掉“试点”二字，提出“推进建立长期护理保险制度”。今年以来，国家医保局密集出台长护险的失能等级评估管理办法、经办规程等一系列规章制度，为长护险在全国范围实施奠定基础。长护险扩面在即，当前还面临哪些难点需要突破？专家认为，加快建立长期护理保险制度，除了需要加强养老服务人才队伍建设，还需要明确长护险的筹资渠道。专家建议，应该加快建立客观科学的第三方失能等级评估制度，以便精准确定哪些人可以享受哪种等级的长护险待遇。国务院参事、北京协和医学院教授 刘远立：建立了等级的评估制度，失能程度越重保障程度也越高，这是一个考量；还有一个考量，它还考虑家庭的支付能力的评估，同样的失能等级，家庭如果条件越差，保障程度也就越高。调查显示，我国近九成以上老年人倾向于居家养老，然而，当前社区养老服务机构数量还有待增加、服务质量也需进一步提升。

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